اصلاحیه و الحاقیه جدید تنقیح و تلخیص بازرسی دفاتر قانونی

معاونین مدیران کل محترم مستقل ستادی 
مدیران کل محترم تامین اجتماعی استان .... 
مدیر عامل محترم موسسه حسابرسی تامین اجتماعی 
موضوع: اصلاحیه و الحاقیه تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید در آمد مرتبط با هزینه های مندرج در کاربرگ شماره (۳) فعالیت های مطبوعات و رسانه و وکلای رسمی دادگستری 

با سلام 
در راستای حمایت از تولید و کسب و کار و تعامل با شرکای اجتماعی سازمان در سال «سرمایه گذاری برای تولید» به منظور شفاف سازی و وحدت رویه در ضوابط و فرایند بازرسی دفاتر قانونی و در اجرای مصوبات شورای مقررات زدایی به شمارگان ۷۱۰۰٫۱۴۰۲٫۸۱۴۲ مورخ ۱۴۰۲٫۱۱٫۱۶ و ۷۱۰۰٫۱۴۰۳٫۷۳۲۰ مورخ ۱۴۰۳٫۱۲٫۱۳، از تاریخ صدور این بخشنامه بخشهایی از تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد و ملحقات آن به شماره  ۱۰۰۰٫۹۹٫۴۱۹۵ مورخ ۱۳۹۹٫۰۵٫۱۵ و پیوست یازدهم آن و بخشنامه شماره ۱۰۰۰٫۱۴۰۲٫۱۲۶۴۵ مورخ ۱۴۰۲٫۱۲٫۱۳ (اصلاحیه سوم) و دستور اداری فعالیتهای مربوط به مطبوعات و رسانه به شماره ۱۰۰۰٫۱۴۰۰٫۱۷۸۵ مورخ ۱۴۰۰٫۰۳٫۰۵ و مباحث مربوط به کاربرگ شماره (۳) به شرح ذیل اصلاح، الحاق و جایگزین می گردد:

(1) اصلاح بند (۵) قسمت ۵ فصل سوم بخشنامه شماره تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد موضوع اصلاحی شماره ۱۰۰۰٫۱۴۰۲٫۱۲۶۴۵ مورخ ۱۴۰۲٫۱۲٫۱۳ 
فاکتور، سندی تجاری است شامل اطلاعات کالا یا خدمات مورد معامله، ارزش ریالی آنها، نحوه فروش نقدی و یا غیرنقدی مشخصات هویتی کامل فروشنده و خریدار نشانی و نوع فعالیت، امضا و مهر صادرکننده،کد اقتصادی یا  شناسه ملی، تخصیص مالیات بر ارزش افزوده (در مواردی که الزام قانونی وجود دارد) که در زمان رسیدگی ضمیمه سند باشد. 

(۵) فاکتورهای کالا و خدمات صادره توسط کلیه واحدهای صنفی، تولیدی و خدماتی دارای مجوز فعالیت از مراجع ذيصلاح قانونی با لحاظ شرایط ذیل طبق جدول شورای مقررات زدایی و وحدت رویه سازمان (پیوست) در کاربرگ  شماره (۲) طبقه بندی می گردند. 

(۵-۱) خرید، عبارت است از انتقال مالکیت عین کالا از فروشنده به خریدار، در مقابل پرداخت مبلغ که بعد از آن حق تصرف کالا به خریدار انتقال می یابد. 
بر این اساس در علم حسابداری، خرید انتقال مالکیت اقلام در مقابل پرداخت وجه، به صورت نقد یا نسیه به همراه عوارض و هزینه حملی که مستقیماً به خرید قابل انتساب باشد را در بر میگیرد. ضمنا کالا نیز، اقلام تولید شده توسط واحد تجاری برای فروش و همچنین اقلام خریداری شده جهت فروش مجدد می باشد. 

با عنایت به موارد فوق خرید کالا میتواند به صورتهای ذیل باشد:

(۵-۲) فاکتور خرید کالا و خدمات و یا سفارش کار میبایست در گزارش معاملات فصلی و سامانه مودیان مالیاتی واحد مورد رسیدگی درج شده باشد. 

(۵-۳) برابر دادنامه های شماره ۱۰۰۵۱ مورخ ۱۳۹۸٫۰۲٫۲۹ و ۱۰۳۰۹ مورخ ۱۳۹۸٫۰۹٫۲۸ هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری کارگاه ثابت، کارگاهی است متعلق به پیمانکار که منحصراً به منظور  اجرای عملیات موضوع پیمان تاسیس نگردیده، دارای ماهیت دائمی بوده به نحوی که در آن یک فعالیت اقتصادی به صورت مستمر با بهره گیری از نیروی انسانی و وسایل مادی برای ارائه خدمات به مراجعان انجام میشود و کارگاه صنعتی، خدماتی، تولیدی و یا فنی و مهندسی ثابت، کارگاه ثابتی است که دارای مجوز فعالیت صنعتی، خدماتی، تولیدی و یا فنی مهندسی از مراجع ذیصلاح بوده و پیمانکار با استفاده از امکانات موجود و افراد شاغل در همان کارگاه نسبت به اجرای عملیات موضوع قرارداد منعقده با واگذارندگان کار اقدام می نماید. 

(۵-۴) بازرسان می بایست با بهره گیری از سامانه های workshop و حاسب، نسبت به احراز کارگاه ثابت و کنترل فهرست وجوه درآمدی صادرکننده فاکتور اقدام و فهرست شماره کارگاههای مذکور را در قالب جدولی تحت عنوان «فهرست کارگاههای ثابت» حاوی اطلاعات نام کارگاه فروشنده کد کارگاه نام شعبه مبالغ و اسناد شناسایی شده و سرفصل مربوطه در بخش عمومی گزارش احصا نمایند. (به همراه فایل اکسل آن در سامانه حاسب) 

(۵-۵) همزمان با اجرای بند قبل، بازرسان میبایست اسناد هزینه مستند به فاکتور سفارش کار، صادره توسط کارگاههای تولیدی، مهندسی، صنعتی و خدماتی دارای مجوز فعالیت از مراجع ذیصلاح قانونی که فروشنده دارای کارگاه ثابت فعال باشد، را در گزارش بازرسی دفاتر قانونی خریدار (با درج شماره کارگاه و شعبه مربوطه در قسمت توضیحات و پیوست نمودن تصویر فاکتور درستون غیرمشمول کاربرگ شماره (۲) طبقه بندی و شعب می بایست نسبت به صدور درخواست بازرسی دفاتر قانونی فروشنده در سال مربوطه اقدام نمایند. 

(۵-۶) شعبه دریافت کننده گزارش میبایست همزمان با اجرای بند (۴) فصل ششم تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد و ملحقات آن به شماره ۱۰۰۰٫۹۹٫۴۱۹۵ مورخ ۱۳۹۹٫۰۵٫۱۵، طی مکاتبه در اتوماسیون اداری  نسبت به ارسال اطلاعات «فهرست کارگاههای ثابت» به شعب (محل فعالیت) مربوطه اقدام تا شعب مقصد نسبت به اجرای بند (۱۴) و (۱۵) بخشنامه تنقیح و تلخیص ضوابط بیمه ای مقاطعه کاران به شماره ۱۰۰۰٫۹۹٫۱۲۱۰۱ مورخ  ۱۳۹۹٫۱۲٫۲۰ اقدام نمایند. 

(۵-۷) در صورت وجود گزارش عدم همکاری برای سال مالی مربوطه در سوابق رسیدگی کارگاههای یاد شده و یا عدم درج اطلاعات رویداد مالی مورد نظر در فهرست وجوه درآمدی، شعب مقصد میبایست وفق بند (۵) فصل ششم تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد و ملحقات آن به شماره ۱۰۰۰٫۹۹٫۴۱۹۵ مورخ ۱۳۹۹٫۰۵٫۱۵ اقدام نمایند. 

(۵-۸) درخصوص اسناد هزینه پورسانت فروش در وجه نمایندگیهای مجاز و یا کارمزد فروش در وجه اشخاص حقیقی و حقوقی فاقد نمایندگی، دارای کارگاه ثابت فعال، باید مطابق جدول شورای مقررات زدایی و وحدت رویه سازمان (پیوست) و مشابه بندهای فوق الذکر اقدام گردد. 

(۵-۹) در خصوص اسناد هزینه پورسانت فروش در وجه نمایندگیهای مجاز حقیقی و یا کارمزد فروش در وجه اشخاص حقیقی فاقد نمایندگی، جملگی فاقد کارگاه ثابت، با رعایت سقف دستمزد مشمول کسر حق بیمه، در  ستون ۱-۵ (حقوق دستمزد مزایا) کاربرگ شماره (۲) و برای اشخاص حقوقی فاقد کارگاه ثابت در ستون ۲-۵  (قرارداد دستمزدی) کاربرگ شماره (۲) طبقه بندی می گردد. 

تبصره: اسناد هزینه های مربوط به قراردادهای مقاطعه کاری دارای ردیف پیمان که واگذارندگان کار نسبت به رعایت تکالیف مقرر در ماده (۳۸) قانون و تبصره الحاقی به آن و ارسال یک نسخه تصویر قرارداد به سازمان اقدام نموده اند، بازرسان دفاتر قانونی میبایست با احراز کد و ردیف پیمان مربوطه از سامانه های غیرحضوری سازمان ( es و یا  workshop ) اسناد مزبور را در کاربرگ شماره (۳) با ذکر کد و ردیف پیمان مربوطه طبقه بندی نموده و فهرست شماره کارگاه و ردیف پیمانهای مذکور را در بخش عمومی گزارش (به همراه فایل اکسل آن در سامانه حاسب) احصا نمایند.
چنانچه بابت ردیف پیمان مذکور مفاصا حساب ماده (۳۸) قانون اخذ شده و بازرس مبالغی مازاد بر مفاصا حساب شناسایی نماید، میبایست همانند سایر اقلام مشمول در کاربرگ شماره (۲) طبقه بندی گردد. 

(۲) الحاق بند (و) به فصل سوم تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد و ملحقات آن به شماره ۱۰۰۰٫۹۹٫۴۱۹۵ مورخ ۱۳۹۹٫۰۵٫۱۵ با موضوع فعالیت های مربوط به مطبوعات و رسانه اصلاحی بخشنامه شماره ۱۴۰۰٫۱۷۸۵٫ ۱۰۰۰ مورخ ۱۴۰۰٫۰۳٫۰۵ 

به منظور ایجاد وحدت رویه و تسهیل در انجام امور بیمه ای حوزه مطبوعات و رسانه های مکتوب و برخط (روزنامه، هفته نامه، ماهنامه، مجلات پایگاههای خبری، خبرگزاری ها و ....) که در زمینه خدمات نشر، چاپ و توزیع، درج  آگهی تولید و نشر خبر در مطبوعات و انتشارات با مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی فعالیت دارند، مقرر می دارد:

(۳) اصلاح بخشهایی از جدول پیوست بازدهم تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد و ملحقات آن به شماره ۱۰۰۰٫۹۹٫۴۱۹۵ مورخ ۱۳۹۹٫۰۵٫۱۵ 
تغییرات بخش هایی از فهرست طبقه بندی ریز اقلام مشمول و غیرمشمول تحت عنوان پیوست یازدهم تنقیح و تلخیص بخشنامه (۱۱) جدید درآمد و ملحقات آن مشتمل بر موارد ذیل طی فایل «تغییرات پیوست یازدهم» اصلاح و جایگزین متن قبلی می گردد:

اجرای این بخشنامه در رسیدگیهایی که تاریخ صدور حکم بازرسی بعد از تاریخ صدور این بخشنامه میباشد، الزامی است. 
مسئول حسن اجرای این بخشنامه موسسه حسابرسی تامین اجتماعی مدیران، معاونین منابع بیمه ای، روسا و کارشناسان بازرسی دفاتر قانونی و وصول حق بیمه ادارات کل استانها بازرسان دفاتر قانونی در سراسر کشور، روسا و معاونین شعب، مسئولین واحدهای وصول حق بیمه شعب می باشند. 
 

مصطفی سالاری