21- بخشنامه شماره 192342/93 مورخ 16/07/1393; دستورالعمل کنترل داخلی بانک مرکزی پاکستان

شماره :۹۳٫۱۹۲۳۴۲
تاریخ:۱۳۹۳٫۰۷٫۱۶
جهت اطلاع مدیران عامل محترم کلیه بانکهای دولتی غیر دولتی و موسسات اعتباری توسعه عسکریه و کوثر ارسال گردید.
با سلام :
احتراماً، همانگونه که مستحضرند تحولات و بحرانهای مالی در سالهای اخیر نیاز به نظارت محتاطانه را جهت حفظ ثبات و سلامت در سیستم بانکی افزایش داده است. اگر تاکنون عدم ایفای کامل تعهدات از سوی مشتریان ریسک اعتباری مهمترین ریسک بانکی محسوب می شد اکنون بانکداری دستخوش تحولاتی عظیم شده محیط بازار پیچیده تر و ضرورت مواجهه با انواع ریسکها آشکارتر گردیده است. مدیریت مؤثر بسیاری از ریسکهای بانکی مستلزم استقرار نظام کنترل داخلی توانمندی است که در تمامی وظایف و ارکان بانک جریان داشته باشد. مدیران ارشد به خوبی می دانند در فقدان یک نظام کنترل داخلی اثر بخش تحقق رسالت اصلی سازمان حفظ سودآوری و به حداقل رساندن رویدادهای غیر منتظره بسیار مشکل است. مدیریت ارشد باید در مصاف با تغییرات سریع محیطهای اقتصادی و رقابتی و تغییر تقاضا و سلیقه مشتریان و تجدید ساختار بمنظور رشد در آینده نظام های کنترل داخلی را به خدمت گیرد تا بتواند به موقع از خود واکنش مناسب نشان دهد. به همین جهت تقاضا برای نظامهای بهتر و برتر کنترلهای داخلی و گزارش عملکرد آنها دایماً رو به افزایش است با دقت نظر بیشتر میتوان دریافت که کنترل داخلی ابزاری مفید برای حل بسیاری از مشکلات بالقوه بانکها و مؤسسات اعتباری می باشد. 
 همچنین در بررسی نارساییهای مربوط به حاکمیت شرکتی در بسیاری از سازمانها؛ فقدان یک نظام کنترل داخلی اثر بخش را از مهمترین علل اثر گذار در این رابطه دانسته اند. از این رو نظام کنترل داخلی همچون بازوی توانمندی است که به کمک آن میتوان ریسکهای بانکی را به شیوه ای مؤثر مدیریت و از استقرار حاکمیت شرکتی مناسب در بانکها و موسسات اعتباری اطمینان حاصل نمود. با عنایت به مراتب پیش گفته و نظر به اهمیت و ضرورت برخورداری بانکها و موسسات اعتباری غیربانکی کشور از نظام مؤثر کنترلهای داخلی و فراهم سازی بستر لازم برای استقرار نظام کنترلهای داخلی مدیریت کل نظارت بر بانکها و موسسات اعتباری اقدام به مطالعه تطبیقی اسناد و متون تخصصی و نظارتی سایر کشورها کرده و تلاش نموده تا در حد مقدورات و امکانات در این مسیر گام بردارد. در همین راستا دستورالعمل کنترل داخلی بانک مرکزی پاکستان" که شامل تعریف اهداف اصول و اجزاء نظام کنترل داخلی و نحوه ارزیابی آن میباشد جهت بهره برداری به پیوست تقدیم میگردد. مدیریت کل نظارت بربانکها و موسسات اعتباری مطالعه این سند را به کلیه اعضای محترم هیأت مدیره هیأت عامل و مدیران عامل بانکها و موسسات اعتباری غیربانکی توصیه می نماید. 

 

مدیریت کل نظارت بر بانکها و موسسات اعتباری
اداره نظارت بر بانکها و موسسات اعتباری
امیر حسین امین آزاد / علی نصیری