شماره: 55895/140822
تاریخ: 1403/09/13
جناب آقای سبحانیان
رئیس کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور
با سلام و احترام
عطف به مکاتبه اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی ایران به شماره ۲۷٫۱۰۴۳۷ ص مورخ ۱۴۰۳٫۰۹٫۰۶ در خصوص بخشنامه درآمدهای مالیاتی آن سازمان به شماره ۲۳۰٫۴۴۴۰۸ د مورخ ۱۴۰۳٫۰۶٫۲۶
راجع به تفویض اختیار موضوع ماده (۱۶۳) قانون مالیات های مستقیم به استحضار می رساند:
1- اعمال ماده (۱۶۳) قانون مالیاتهای مستقیم بر مبنای قیود و شرایط آن از جمله اختیارات مصرح قانونی آن سازمان است با وجود این ضمن بذل توجه به شعار سال با عنوان «جهش تولید با مشارکت مردم بندهای (۳) و (۴) سیاستهای کلی نظام در خصوص امنیت اقتصادی مصوب مقام معظم رهبری مورخ ۱۳۷۹٫۱۱٫۰۳ مبنی بر سازگاری، ثبات و شفافیت و هماهنگی سیاستهای اجرایی و مقررات و همچنین لزوم نظارت و رسیدگی دقیق و روشن و تخصصی در مورد جرایم و مسائل اقتصادی و تأکیدات رهبر معظم انقلاب بر توجه دولت به رفع موانع کسب و کار برابر اعلام اتاق بازرگانی ایران طی مکاتبه عطفی فوق تغییر رویه مالیاتی بدین نحو موجبات فشار مضاعف بر فعالان اقتصادی و اعتراض آنها در شرایط کنونی را فراهم کرده است.
مضافا بر این که گزارشهای اولیه حاکی از ابهامات و سردرگمی فعالان اقتصادی در خصوص شرایط اعمال ماده (۱۶۳) و عدم آگاهی از مبنای برآورد مالیات علی الحساب توسط ادارات کل مالیاتی دارد.
2- وفق ماده (۳) آیین نامه اجرایی ماده (۲۴) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار دستگاههای اجرایی مکلفند هرگونه تغییر در سیاستها مقررات و رویه های اقتصادی را مطابق حداقل زمان جدول پیوست این آیین نامه ..... پیش از اجرا - به اطلاع عموم برسانند لذا با عنایت به پیش بینی مدت زمان سه ماهه انتشار قبل از اجرا در جدول پیوست آیین نامه در خصوص سیاستها، مقررات و رویه های اجرایی راجع به مالیات لازم است جز در مواردی که فوریت و ضرورت خاصی وجود دارد. زمان مزبور به عنوان یکی از حقوق فعالان اقتصادی رعایت گردد.
لذا با عنایت به لزوم ثبات و شفافیت رویه های اقتصادی موضوع ماده (۲۴) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار خواهشمند است دستور فرمائید با لحاظ مقررات قانونی صدرالذکر نسب به اصلاح یا تعدیل رویه موجود اقدام مقتضی معمول گردد.
محمد هادی عبادی
معاون هماهنگی و برنامه ریزی
امور حقوقی دستگاههای اجرایی
