شماره: 30/4/6409/32952
تاریخ: 1379/07/12
اداره کل امور اقتصادی و دارائی استان شورای عالی مالیاتی اداره کل هیأت عالی انتظامی مالیاتی دفتر دادستانی انتظامی مالیاتی دبیرخانه هیأت ماده 251 مکرر دانشکده امور اقتصادی ضمن ارسال تصویر دادنامه شماره 295 مورخ 1378/08/09 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 30/5/3635/46646 مورخ 1372/09/10 بند یک بخشنامه شماره 30/4/4562/22052 مورخ 1377/05/07، چون در خصوص تاریخ اجرای مقررات تبصره 6 اصلاحی ماده 132 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1371/02/07 نظرات مختلفی مطرح می باشد لذا بلحاظ رفع ابهامات اجرائی موجود و ایجاد رویه واحد در امر رسیدگی به پرونده مالیاتی موسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی مشمول تبصره مذکور و همچنین حل اختلاف مالیاتی مربوطه موارد قانونی زیر را متذکر می گردد:
1- مقررات تبصره 6 اصلاحی موضوع ماده 35 قانون اصلاح موادی از قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1371/02/07، طبق ماده 60 همان قانون، از تاریخ 1371/01/01 به بعد در مورد موسسات فرهنگی و هنری مذکور در آن تبصره و همچنین " مراکز نشر کتاب، مجله و روزنامه" که به موجب قانون استفساریه مصوب 1376/01/31 و قانون اصلاح موادی از قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1376/11/26 مشمول حکم تبصره مزبور شناخته شده اند لازم الاجرا بوده است،لکن این حکم با عنایت به ماده 4 قانون مدنی نسبت به عملکرد سنوات قبل از 71 که قوانین و مقررات مالیاتی دیگری بر حسب مورد حاکمیت داشته قابل تسری نمی باشد.
2- با توجه به حکم ماده 4 قانون مدنی(عدم عطف به ماسبق) از یکطرف نظریه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از سوی دیگر مبنی بر اینکه" شمول معافیت مشروط به شروع فعالیت از 1371/01/01 به بعد نمی باشد"، راه حل مکشل در مورد موسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی که تاریخ شروع فعالیت آنها طبق گواهی مراجع ذیربط قبل از تاریخ اجرای قانون اصلاحی مذکور بوده، اینگونه به نظر می رسد که معافیت حسب مورد نسبت به بقیه مدتهای مقرر از تاریخ 1371/1/01 منظور گردد.
3- با عنایت به نظر تفسیری مورخ 1376/03/10 شورای محترم نگهبان راجع به تاریخ اجرای قوانین استفساریه، حکم تبصره 6 صالاحی فوق شامل پرونده های مالیاتی موسسات انتشاراتی و مطبوعاتی که قبل از تاریخ اجرای قانون استفساریه مصوب 1376/01/31 حسب برداشت مجریان قانون مورد رسیدگی قرار گرفته و پس از طی کلیه مراحل قانونی قطعی و مختومه گردیده است نخواهد شد. مقتضی است مأمورین تشخیص مالیات و مراجع حل اختلاف مالیاتی با رعایت موازین قانونی فوق رسیدگی و اقدام لازم معمول دارند.
علی اکبر عرب مازار
معاون درآمدهای مالیاتی
