اعتراض به آرا هیاتهای حل اختلاف صرفا بایستی بحوزه مالیاتی تسلیم گردد

شماره:3700/4/30
تاریخ:1376/04/08

گزارش شماره 31742/39 مورخ 1375/11/13 اداره کل امور هیأت های حل اختلاف مالیاتی عنوان معاونت محترم درآمدهای مالیاتی حسب ارجاع آن مقام در جلسه مورخ 1376/03/07 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی مطرح است. مضمون گزارش اجمالا عبارت از این است که:
"یکی از مودیان مالیاتی پس از اخذ رأی هیأت حل اختلاف مالیاتی بدوی اعتراض خود نسبت به آن رأی را ظرف مهلت مقرر در بند 1 ماده 247 قانون مالیات های مستقیم به دبیرخانه اداره کل امور هیأت های حل اختلاف مالیاتی تسلیم و این اداره کل نیز لایحه اعتراضیه را عینا به اداره کل مالیاتی ذیربط در تهران ارسال می نمایند. اما زمانی نامه ارسالی ثبت دفتر سرممیزی مربوط می گردد که مهلت یک ماه موضوع بند 1 ماده 247 مزبور سپری شده بود. در نتیجه حوزه مالیاتی بدون احاله پرونده به هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر رأی هیأت بدوی را قطعی تلقی نموده و این اقدام با اعتراض مودی گردیده است. اکنون با توجه به اینکه هیأت های حل اختلاف مالیاتی قبلا جزیی از سازمان ادارات کل مالیاتی تهران بوده و حال با ایجاد تشکیلات فعلی در تهران، هیأت های یادشده به طور کلی از ادارات کل مالیاتی منتزع و مستقل شده اند و در حقیقت اداره کل امور هیأت های حل اختلاف مالیاتی به مثابه قسمتی از سازمان و تشکیلات کلی پیش بینی شده در تبصره 2 ماده 223 قانون مالیات های مستقیم (قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی) می باشد، موضوع از جهت حقانیت مودی جای تأمل است و طرح و بررسی آن در هیأت های عمومی شورای عالی مالیاتی ضروری می نماید." هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی پس از بحث و تبادل نظر پیرامون موضوع، به شرح آتی در این باره اعلام رأی می نماید:
رأی اکثریت:
از آنجا که مطابق نص صریح بندهای 1 و 2 ماده 247 ق.م.م مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه بعدی آن مودیان و مأموران تشخیص بایستی اعتراض کتبی خود را نسبت به آراء غیر قطعی هیأت های حل اختلاف مالیاتی بدوی با ملحوظ داشتن سایر شرایط، ظرف موعد مقرر به حوزه مالیاتی مربوط یا قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی تسلیم نمایند و هرگونه تعبیر و تفسیر بر خلاف این مقررات عداول از احکام قانونی یاد شده می باشد، بنابراین اعتراضاتی را که به مراجع دیگر از جمله اداره کل امور هیأت های حل اختلاف مالیاتی تسلیم شده و ظرف موعد مقرر قانونی به حوزه مالیاتی مربوط یا قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی واصل نگردد، نمی توان قابل قبول دانست.

محمود حمیدی- علی افرا- غلامحسین هدایت عبدی- محمد علی بیگ پور- داریوش آل آقا- محمد علی سعید زاده

نظر اقلیت:
از آنجا که هدف از وصول اعتراض مودیان بر اساس مقررات ماده 247 ق.م.م مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه بعدی آن توسط قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی و یا حوزه های مالیاتی مربوط در واقع احاله آن به هیأت های حل اختلاف مالیاتی می باشد، بنابراین تسلیم اعتراض مستقیما به اداره کل امور هیأت های حل اختلاف مالیاتی که مسئول اداره کل امور کلیه هیأت های ذیربط مذکور است، به طریقی اولی منطبق با مقررات ماده 247 یاد شده بود و در صورت پرداخت 10% مالیات موضوع بند یک ماده 247 قانون یاد شده ظرف مهلت مقرر، پرونده امر قابل طرح و رسیدگی در هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر خود بود.

محمد علی خوش اخلاق- محمد رزاقی- علی اکبر نوربخش