شماره: 19473/4/30
تاریخ: 1368/11/23
پیوست:
نامه شماره 3804/5/30 - 1368/10/28 دفتر فنی مالیاتی حسب ارجاع معاونت محترم درآمدهای مالیاتی و در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات های مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 در هیئت عمومی شورایعالی مالیاتی مطرح و اجمال قضیه از این قرار است که به نظر دفتر فنی مالیاتی پرونده مالیاتی مودیان مالیاتی که اعتراضات خود را نسبت به برگ تشخیص مالیات بمقام محترم وزارت و یا سایر مراجع وزارت متبوع تقدیم نموده و برخی از آنها پس از انقضاء مهلت مقرر به حوزه مالیاتی ذیربط واصل شده اند به لحاظ آن که در ماده 239 و تبصره آن نحوه تسلیم اعتراض به طور مطلق و بدون قیدمحل معینی ذکرشده است به شرط آنکه اعتراض مودی به موقع در دفتر وزارتی یامراجع دیگر وزارت متبوعه یا ممیزکل و یا حوزه مالیاتی ذیربط بر حسب موردثبت گردد و قابل طرح و رسیدگی در هیئت حل اختلاف مالیاتی میباشد. هیئت عمومی شورایعالی مالیاتی پس ازشور و تبادل نظر بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید:
درست است که در ماده 239 قانون مالیات های مستقیم مصوب اسفندماه 1366 به مرجع تسلیم اعتراض به برگ تشخیص تصریح نشده است لکن از این عدم تصریح چنین استنباط نمی شودکه مودی مجازبه تسلیم اعتراض خود به برگ تشخیص مالیات که ازحوزه مالیاتی معین و مشخص و نشانی معلوم صادر و ابلاغ میشود به مرجعی غیراز حوزه مالیاتی مذکور ازجمله دفتر وزارتی یا مراجع دیگر وزارت متبوع باشد. زیرا اگر بدلیل عدم تصریح محل معین استنباط چنین اختیاری برای مودی بشود آنگاه حصر محل یا مرجع به دفتر وزارتی و یا مراجع دیگر وزارت متبوع مغایر این استنباط شده و بلحاظ رعایت عدم مغایرت لازم میاید علاوه براین که اعتراض مودی را که موعد مقرر به دفتر وزارتی یا مراجع دیگر وزارت متبوع اعلام شده است قابل قبول دانست بلکه اعتراض مودی به برگ تشخیص را اگرچه به سایر مراجع هم اعلام شده باشد قابل پذیرش و ترتیب اثرتلقی نمود که بنا به دلائل مشروحه زیر چنین استنباطی موجه و موافق قانون مالیات های مستقیم نمی باشد.
1- به موجب قسمت اخیر ماده 239 اگر مودی ظرف 30 روز کتبا" اعتراض ننماید و یا در مهلت مقرر در ماده مذکور به ممیزکل مراجعه نکند درآمد تعیین شده در برگ تشخیص مالیات قطعی است و بلافاصله پس از قطعیت میزان درآمد حکم ماده 241 جاری و برگ مالیات قطعی صادرخواهد شد حال اگر مودی اعتراض کتبی خود را در موعد مقرر بجای آن که به حوزه مالیاتی اعلام کرده باشد بمرجع دیگری اعلام و حوزه مالیاتی در موعد مقرر از اعتراض مودی مطلع نشده باشد فرض قانونی مبنی بر قطعیت میان درآمد تعیین شده دربرگ تشخیص مطرح و در نتیجه منتهی بصدور برگ مالیات قطعی خواهد شدکه از حیث آثار مترتب بر برگ مالیات قطعی و تبعات قانونی آن از جهت وصول مالیات متعلقه بصرف اینکه بعد از انقضاء مهلت اعلام اعتراض کتبی، اعتراض مودی از مرجع دیگری بحوزه مالیاتی واصل شد نمیتوان برگ مالیات قطعی مذکور را کان لم یکن و بلا اثر نمود.
2- ازسایر مقررات قانون مالیاتهای مستقیم ازجمله مواد مربوط به تسلیم اظهارنامه های مالیاتی اشخاص حقیقی و حقوقی به حوزه مالیاتی مربوط و قسمت اخیر ماده 177 و همچنین تبصره 1 ماده 208 قانون مذکور در مورد مشخصات اوراق مالیاتی ابلاغ شده و با عنایت باینکه برگ تشخیص مالیات صادره شامل نشانی شماره و سایر مشخصات حوزه مالیاتی و نام و نام خانوادگی و مهر و امضاء مامورین تشخیص مالیات محل مراجعه و مهلت مقرر و تکلیف مودی برحسب مورد خواهد بود نیز استنباط نمی شود که مودی مجازبه اعلام اعتراض کتبی خود به برگ تشخیص مالیات به مرجعی غیر از حوزه مالیاتی مربوط باشد لذا بنا به موارد مذکوره فوق که درمورد جهات و ماخذ قانونی استنباط و صدور رای شماره 1411/4/30- 1368/09/04 نیزمصداق دارد طبق رای مورد اشاره اعتراض کتبی مودی به برگ تشخیص مالیاتی در موعد مقرر علی القاعده باید به حوزه مالیاتی مربوط اعلام تاقابل طرح و رسیدگی درهیئت حل اختلاف مالیاتی باشد.
لزوما" باید توجه شود که چون ممیزکل مالیاتی و سرممیز مالیاتی و ممیز مالیاتی جزء ارکان هرحوزه مالیاتی می باشند و قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی هم زیر نظر سرممیز مالیاتی برای کلیه حوزه های مالیاتی سرممیزی مربوط انجام وظیفه می نماید اعتراض کتبی در صورتیکه در مهلت مقرر به هر یک از آنها اعلام شده باشد قابل پذیرش و رسیدگی خواهدبود، همچنین در مواردی که اعتراض کتبی به مراجع دیگری اعلام و از طریق آن مراجع در مهلت مقرر به حوزه مالیاتی مربوط واصل شده باشد باید در هیئت های حل اختلاف مالیاتی طرح و مورد رسیدگی قرار گیرد.
محمدتقی نژاد عمران- علی اکبر سمیعی- محمد طاهر– علیرضا متین- محمدتقی قزلباش- محمود حمیدی- علی اکبر نوربخش- علی اصغر محمدی– مجید میرهادی
