شماره: 14/97/230
تاریخ: 1397/08/02
مخاطبین اصلی/ ذینفعان
امور مالیاتی شهر و استان تهران
ادارات کل امورمالیاتی
موضوع: دستورالعمل زمانبندی کدگذاری، اصلاح و برداشت اطلاعات عملکرد سالهای 1392 لغایت 1396
ابلاغ زمانبندی اصلاح و برداشت اطلاعات مالیاتی سالهای ۱۳۹۱ تا ۱۳۹۵
با توجه به مصوبات اجلاس سراسری مدیران مورخ 1397/07/21 و پیرو دستورالعمل شماره 514/96/230 مورخ1396/06/05 زمان بندی کدگذاری، اصلاح و برداشت اطلاعات عملکرد سالهای 1391 لغایت 1395 که به منظور بهره برداری بهینه و به موقع از اطلاعات موجود در سامانه استخراج و ویرایش اطلاعات مالیاتی و در جهت رعایت اصل عدالت مالیاتی از طریق مستندسازی رسیدگیهای مالیاتی و تسریع در روند قطعیت پروندههای مالیاتی، کاهش هزینههای وصول و در نهایت تحقق سهمیه وصول مالیات پیش بینی شده برای سازمان امور مالیاتی کشور در قانون بودجه و با لحاظ نمودن مراتب دستورالعملهای شماره 501/95/200 مورخ 1395/01/22، شماره 537/93/200 مورخ 1393/10/28 و شماره 521/95/230 مورخ 1395/11/24 بدینوسیله مقرر می دارد :
1) اطلاعات دریافتی معاملات فصلی عملکردهای 1392 لغایت 1396 :
1-1) اطلاعات فهرست معاملات دریافتی توسط ادارات کل امور مالیاتی در قالب لوح فشرده موضوع ماده (169) مکرر قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی مصوب 1380/1/7 مربوط به عملکردهای 1392 لغایت 1394 و نیز فهرست اطلاعات معاملات دریافتی عملکرد سالهای 1395 و 1396 ماده (169) قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 که تاکنون بارگذاری نشدهاند،میبایست حداکثر تا تاریخ 1397/08/15 در سامانه مربوطه بارگذاری شوند.
2-1) مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات تمامی اطلاعات مالیاتی دریافتی از دیگر دستگاههای اجرایی ازجمله اظهارنامههای گمرکی، معاملات بورس کالا، اطلاعات بیمه، تسهیلات و تعهدات بانکی، گشایش اعتبارات اسنادی و سایر موارد مشابه را که در اجرای ماده 169 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی مصوب مورخ 1394/04/31 و دیگر مواد قانونی مرتبط دریافت نموده است، میبایست لغایت 1397/08/07 به طرق مقتضی و با رعایت سطوح دسترسی قانونی در سامانه استخراج و ویرایش اطلاعات مالیاتی بارگذاری تا در فرآیند رسیدگیهای مالیاتی مورد بهره برداری قرار گیرد.
3-1) در ارتباط با اشخاص حقوقی که سال مالی آنها منطبق با سال مالیاتی نمیباشد (میان سالی)، مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات سازمان می بایست امکان مشاهده اطلاعات مالیاتی مرتبط با ابتدای فصل متصل به شروع سال مالی و انتهای فصل متصل به پایان سال مالی را امکانپذیر نماید.
4-1) امکان ورود اطلاعات جدید، حذف یا یکبار ویرایش اطلاعات عملکرد سال 1392 توسط مودیان لغایت 1397/12/29 وجود خواهد داشت و پس از آن تاریخ، ورود اطلاعات، حذف و یا ویرایش آن، باید از طریق اداره اطلاعات و خدمات مالیاتی اداره کل مودی ارسال کننده اطلاعات و با هماهنگی واحد مالیاتی ذیربط انجام شود.
در این خصوص به منظور جلوگیری از تضییع حقوق مودیان محترم مالیاتی لازم است قبل از مسدود نمودن امکان ارسال اطلاعات در سامانه توسط مودیان ذیربط، نسبت به رسیدگی به موقع جریمههای عدم انجام تکالیف مرتبط با فهرست معاملات و اطلاعرسانی مناسب به مودیان در ادارات کل امور مالیاتی به نحو مقتضی اقدام شود.
2) اصلاح کدگذاری ( کد گذاری مجدد ) و الصاق اطلاعیههای مالیاتی عملکرد سالهای 1392 لغایت 1396:
1-2) بهمنظور انجام دقیق عملیات الصاق خودکار اطلاعات مالیاتی به پروندههای موجود، ادارات کل امور مالیاتی مکلفند پیگیریهای لازم را به عمل آورند تا شناسه ملی وشماره ملی مودیان در سیستمهای فرآیندی مالیاتی از جمله سامانه اشخاص حقوقی و صاحبان مشاغل به صورت دقیق و کامل تا پایان مهر ماه سال جاری درج و یا حسب مورد اصلاح شود. مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات میبایست امکان گزارشگیری از روند اقدامات انجام شده را برای مسئولین ذیربط فراهم نماید.
2-2) از آنجاییکه برخی از رکوردهای اطلاعات مالیاتی به اشتباه الصاق یا کدگذاری شدهاند که این امر موجب بروز مشکلاتی در امر پیگیری استخراج و یا بهرهبرداری از اطلاعات به ویژه عملیات ماندهگیری سامانه ها خواهد شد، ادارات کل امور مالیاتی موظفند تا تاریخ 1397/08/30 نسبت به اصلاح کدگذاریهای اشتباه وفق بند(2-4) دستورالعمل شماره 501/95/200 مورخ 1395/0/22 و یا رفع الصاق برای مواردی که به اشتباه الصاق شدهاند، وفق برنامه زمانبندی برداشت و استخراج اطلاعات اقدام نمایند. مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات ، برای اداره اطلاعات و خدمات مالیاتی ادارات کل، باید دسترسی لازم به منظور تکمیل اطلاعات کد ملی / شناسه ملی و کد اقتصادی بر روی اطلاعات ناقص را در فیلد جداگانه تعبیه نماید تا امکان الصاق سیستم اطلاعات تکمیل شده به پرونده ایجاد شود.
3-2) در صورتی که اطلاعات مالیاتی متعلق به اشخاص فاقد پرونده مالیاتی باشند، اداره اطلاعات و خدمات مالیاتی ذی ربط موظف است پیگیریهای لازم در خصوص بهرهبرداری از اطلاعات را بهعمل آورد. این گونه اطلاعات که از طریق کارتابل واحدیابی برای امور مالیاتی ذیربط ارسال می شود; اداره امور مالیاتی ذی ربط موظفند در اسرع وقت نسبت به پیگیری موضوع وفق مقررات اقدام نمایند.
3) تکمیل اطلاعات ناقص
1-3) در اجرای بند ( 3-2 ) دستورالعمل شماره 501/95/200 مورخ 1395/01/22 در صورتی که در زمان رسیدگی به اطلاعیهها، واحدهای مالیاتی ذیربط با اطلاعاتی مواجه شوند که به علت نقص اطلاعات قابلیت بهرهبرداری را نداشته باشند و یا اطلاعات مذکور به گونهای باشد که میبایست ارسال کننده اطلاعات به دلیل عدم رعایت تکالیف مقرر در ماده 169 مکرر قانون مالیات های مستقیم اصلاحی مصوب1380/11/27 و یا ماده 169 قانون مالیات های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 مشمول جریمههای مقرر در مواد مذکور شود، واحدهای مالیاتی و اداره اطلاعات و خدمات مالیاتی موظفند بر اساس بند فوقالذکر وفق مقررات، حسب مورد اقدامات مقتضی را به عمل آورند و واحدهای مالیاتی ذیربط را در جریان موضوع قرار دهند.
2-3) از آنجائی که پیگیری اصلاح و تکمیل رکوردهای اطلاعاتی با مبالغ بالا دارای اهمیت ویژهای میباشد، لذا ادارات کل امور مالیاتی موظفند در اجرای بند (3-2) دستورالعمل شماره 501/95/200 مورخ 1395/01/22 براساس برنامه زمانبندی تعیین شده به شرح بند 4 این دستورالعمل نسبت به استخراج اطلاعات مالیاتی اقدام و همچنین ادارات اطلاعات و خدمات مالیاتی پیگیریهای لازم را بهعمل آورند.
4) استخراج رکوردهای اطلاعاتی عملکرد سنوات 1392 لغایت 1396:
1-4) بهمنظور بهرهبرداری حداکثرو استفاده بهینه از اطلاعات مالیاتی موجود در سامانه استخراج اطلاعات مالیاتی و ایجاد یک برنامه زمان بندی هماهنگ، بدینوسیله مقرر میدارد ادارات کل امور مالیاتی بر اساس جدول ذیل نسبت به استخراج اطلاعات عملکرد سنوات 1392 لغایت 1396 از سامانههای مذکور تا زمان اعلام شده اقدام نمایند:
بدیهی است در هنگام جستجو به منظور برداشت اطلاعات هر یک از ردیفهای فوق در زمان بندی تعریف شده، واحدهای مالیاتی ذیربط موظفند نسبت به جستجوی کامل اطلاعات هر مودی که شامل اطلاعات مالیاتی تا پایینترین سطح رقمی نیز باشد، اقدام نمایند. بدین ترتیب در صورتیکه در سامانه برای هر مودی اطلاعاتی مربوط به رکوردهای سطح اول وجود داشته باشد، میبایست با جستجوی کامل اطلاعات اینگونه مودیان، تمامی اطلاعات موجود در سامانه برای این مودی (حتی رکوردهای سطوح دوم، سوم، چهارم) استخراج و در رسیدگیها لحاظ شود.
وفق مفاد بخشنامه شماره 216/225/د مورخ 1397/02/01 مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات استخراج موثر اطلاعات رکوردهای اطلاعاتی که قبلا در گزارش رسیدگی اعمال گردیده است لیکن در حال حاضر در کارتابل اداره کل موجود میباشد با توجه به علت برداشت «بدون نیاز به رسیدگی متمم» امکانپذیر میباشد.
2-4) مجددا تأکید میشود استخراج اطلاعات صرفا برای آندسته از همکاران مالیاتی که دارای حکم رسیدگی برای پرونده ذیربط میباشند، موثر تلقی شده و سایر برداشتهای انجام شده به منظور پیگیری موضوع محسوب خواهد شد. مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات اقدام مقتضی در اینخصوص در سامانهها به عمل آورد.
3-4) از آنجا که استخراج (برداشت) اطلاعات کدگذاری شده برای یک اداره کل که توسط مأموران مالیاتی رسیدگیکننده همان اداره کل، موجب کاسته شدن از مانده اطلاعات در کارتابل اداره کل مزبور خواهد شد، چنانچه این برداشت به هر دلیلی اشتباه صورت گرفته باشد، امکان استفاده مجدد این اطلاعات به صورت سیستمی وجود نخواهد داشت و اگر این اطلاعات مربوط به مودیان فاقد سابقه مالیاتی باشد، امکان شناسایی مودیان جدید (در اجرای بند 2-3 این دستورالعمل) نیز از بین خواهد رفت. لذا تأکید میشود واحدهای مالیاتی استخراج کننده اینگونه اطلاعات موضوع را از طریق رئیس امور مالیاتی و به صورت مکتوب به آگاهی اداره اطلاعات و خدمات مالیاتی ذیربط برسانند. بدیهی است در صورتی که به دلیل عدم رعایت این موضوع ضرر و زیانی بوجود آید، واحدهای مالیاتی که به اشتباه اطلاعات مذکور را استخراج کردهاند، برابر مقررات مسئول خواهند بود.
مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات میبایست در اسرع وقت امکان برگشت سیستمی اطلاعات موضوع فوق را به سبد رکوردهای مانده آن اداره کل از طریق ایجاد دسترسی به ادارات اطلاعات و خدمات مالیاتی فراهم نماید. ادارات مذکور میبایست وفق درخواست امور مالیاتی ذیربط اقدام مقتضی را بهعمل آورند.
نادر جنتی
معاون مالیاتهای مستقیم
