سعيد توتونچي ملکي

معاون حقوقي و فني مالياتي

توضیحات تکمیلی:

تصویب‌نامه هیئت وزیران به شماره 12536/ت58715هـ تاریخ 1400/02/07 به منظور تنظیم و اجرایی کردن بخش‌های مختلف مربوط به آیین‌نامه اجرایی تبصره‌های قانون بودجه سال 1400 کل کشور تصویب شد. این آیین‌نامه به منظور اجرای بندهای مختلف تبصره‌های 5 و 6 قانون بودجه، اقدامات لازم را برای انتشار و واگذاری اسناد خزانه اسلامی و سایر اوراق مالی اسلامی، به ویژه در ارتباط با مطالبات معوق دولت از پیمانکاران و بدهی‌های ناشی از مالیات ارزش افزوده تعیین کرده است.
در این تصویب‌نامه، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سایر دستگاه‌های اجرایی کشور به عنوان ارگان‌های مسئول در این فرآیند مشخص شده‌اند. این اوراق مالی اسلامی به‌طور عمده شامل اسناد خزانه اسلامی، اوراق مشارکت، صکوک اسلامی و اسناد خزانه هستند که تحت شرایط خاص منتشر می‌شوند و مشمول مالیات به نرخ صفر خواهند بود.
اصلاحات و شرایط ویژه برای پرداخت بدهی‌های مالیاتی: یکی از بندهای مهم این آیین‌نامه در خصوص بدهی‌های مالیاتی مربوط به مالیات بر ارزش افزوده است. طبق این آیین‌نامه، در مواردی که بدهی کارفرما به پیمانکار بابت مالیات بر ارزش افزوده از طریق اسناد خزانه اسلامی پرداخت می‌شود، پیمانکار می‌تواند در صورت درخواست، این اسناد را بدون محاسبه حفظ قدرت خرید به سازمان امور مالیاتی کشور تحویل دهد. سازمان امور مالیاتی کشور معادل مبلغ اسمی اوراق تحویلی را از بدهی مالیاتی پیمانکار کسر کرده و این اطلاعات را به خزانه‌داری کل کشور ارسال می‌کند. خزانه‌داری نیز موظف است معادل مبلغ اسمی اسناد را پس از وصول در سررسید به عنوان وصولی مالیات منظور کند.
انتشار و واگذاری اسناد خزانه اسلامی: انتشار اسناد خزانه اسلامی طبق این آیین‌نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی انجام خواهد شد و واگذاری آن تا پایان سال 1403 با حفظ قدرت خرید صورت می‌گیرد. همچنین در صورتی که بدهی‌ها بابت مالیات بر ارزش افزوده توسط پیمانکار به دولت پرداخت می‌شود، پیمانکار می‌تواند درخواست کند که این اسناد را به سازمان امور مالیاتی کشور تحویل دهد.
پذیرش اسناد خزانه اسلامی: ماده 8 این آیین‌نامه به پذیرش اسناد خزانه اسلامی منتشر شده در سال 1400 یا سنوات قبل توسط سازمان امور مالیاتی کشور، سازمان خصوصی‌سازی و گمرک جمهوری اسلامی ایران اشاره دارد. این دستگاه‌ها باید ظرف مدت دو ماه از تصویب این آیین‌نامه تمهیدات لازم برای پذیرش اسناد خزانه اسلامی را در قبال مطالبات معوق خود اتخاذ و اطلاع‌رسانی کنند.
هزینه‌های تنزیل اوراق مالی اسلامی: یکی دیگر از نکات مهم این آیین‌نامه، هزینه‌های ناشی از تنزیل اوراق مالی اسلامی در سال 1400 است. به موجب این بند، هزینه‌های مربوط به تنزیل اوراق خزانه اسلامی و سایر اوراق مالی اسلامی که توسط دولت منتشر می‌شود، برای دریافت‌کنندگان این اوراق از دولت به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب می‌شود.
در نهایت، این آیین‌نامه به‌منظور تسهیل پرداخت بدهی‌ها، به ویژه بدهی‌های مالیاتی، از طریق انتشار اوراق خزانه اسلامی تنظیم شده است. دستگاه‌های اجرایی و نهادهای مختلف دولتی موظف هستند تا با رعایت این آیین‌نامه، به انتشار این اوراق و پرداخت بدهی‌ها به‌ویژه بدهی‌های مالیاتی بپردازند.