بخشنامه موضوع جزء ۲ بند د ماده ۴۸ قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران

جزییات بخشنامه

تاریخ بخشنامه

1404/01/23

دسته بندی

بخشنامه های گمرک

شماره بخشنامه

1404-53991

وضعیت سند

معتبر است

تاریخ آخرین بروزرسانی

1404/01/27

شماره: ۱۴۰۴٫۵۳۹۹۱
تاریخ: ۱۴۰۴٫۰۱٫۲۳

ناظران ٫ مدیران کل ٫ مدیران محترم گمرکات اجرایی
موضوع: جز (۲) بند (د) ماده (۴۸) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
مهلت اعتبار بخشنامه: تا اطلاع ثانوی
مرجع ابلاغ کننده: ریاست جمهوری

با سلام و احترام
در پی ابلاغ قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران طی شماره ۶۰۵۴۱ مورخ ۱۴۰۳٫۴٫۱۳ از سوی سرپرست محترم ریاست جمهوری بدینوسیله جزء (۲) بند (د) ماده (۴۸) قانون مزبور عیناً به شرح ذیل ابلاغ می گردد:

واردات ماشین آلات با فناوری روز دنیا جهت جایگزینی با ماشین‌آلات فرسوده مشروط به عدم ساخت داخل یا کمبود ظرفیت‌هایی تولید داخل پس از تأیید شورای راهبری فناوریهای دانش‌بنیان موضوع قانون جهش تولید دانش بنیان مجاز است.
همچنین واحدهای دارای جواز نوسازی و بازسازی از معافیت حقوق گمرکی بابت واردات ماشین آلات مذکور معادل ارزش حامل‌های انرژی صرفه جویی شده توسط این واحدها برخوردار هستند.

محمد علی بهبوری
مدیر کل دفتر واردات

توضیحات تکمیلی:
ماده 48 قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت
بند الف: تدوین و اجرای طرح‌های بزرگ ملی پیشران
وظیفه سازمان برنامه و بودجه: با همکاری وزارتخانه‌های مربوطه، تهیه و تصویب چند طرح عظیم اقتصادی ملی ظرف سه ماه.
طرح‌های مهم شامل:
دالان‌های راهبردی ترانزیتی ریلی و دریایی
قطار سریع‌السیر تهران–مشهد
تحول دیجیتال در رویه‌های حکمرانی، خدمات، دیوان‌سالاری و فرهنگ سازمانی
توسعه منطقه مکران و اروند با هدف مبادلات بین‌المللی
مهار آب‌های مرزی، لایروبی اروندرود و توسعه شهرهای ساحلی
توسعه خوشه‌های تولیدی برای جذب سرمایه خارجی و صادرات
توسعه زنجیره ارزش نفت، گاز، پتروشیمی
دستیابی به توان پرتاب ماهواره به مدار زمین‌آهنگ
بند ب: توسعه صادرات دانش فنی، جلوگیری از خام‌فروشی و توسعه بخش معدن
گسترش صادرات خدمات فنی و مهندسی با اقدامات زیر:
شناسایی کشورهای هدف و عقد تفاهم‌نامه همکاری
صدور بیمه‌نامه و ضمانت‌نامه برای صادرات خدمات
خدمات کنسولی ویژه و حضور در نمایشگاه‌های بین‌المللی
حمایت از شرکت‌های توانمند ایرانی
انتشار عمومی اطلاعات زمین‌شناسی تا پایان سال اول برنامه، و همکاری دستگاه‌ها با سازمان زمین‌شناسی.
برنامه‌ریزی آمایشی برای قطب‌های معدنی کشور، همراه با آموزش و پژوهش
اجازه مشارکت ایمیدرو و شرکت‌های تابعه با بخش خصوصی در پروژه‌های معدنی امیدبخش
افزایش عمق اکتشاف معدنی کشور تا سطح استاندارد جهانی از طریق انتقال دانش فنی
اولویت استفاده از نیرو و پیمانکاران بومی در پروژه‌های معدنی با شرایط برابر
تنفیذ ماده ۴۳ برنامه ششم (به‌شرط تطابق با احکام این فصل)
برنامه‌ریزی برای حمل بار مواد معدنی از طریق راه‌آهن، با ارائه بسته‌های تشویقی سرمایه‌گذاری
جایگزینی مواد معدنی به‌جای مواد پلیمری در صنایع بسته‌بندی و پایین‌دستی پتروشیمی
تعیین تکلیف پهنه‌ها و محدوده‌های معدنی در اختیار دستگاه‌ها ظرف حداکثر یک سال، در غیر این صورت، باطل‌شدن مجوزها توسط وزارت صمت
۱. حمایت از تولید و ممانعت از توقف آن در پرونده‌های حقوقی
برای جلوگیری از تعطیلی واحدهای تولیدی به علت مسائل حقوقی و مطالبات تأمین اجتماعی (ماده ۵۰ قانون تأمین اجتماعی)، هرگونه توقیف یا ضبط تجهیزات، ابزار تولید، ماشین‌آلات و مواد اولیه، و نیز بازداشت مدیران این واحدها، تا زمان صدور حکم قطعی ممنوع اعلام شده است، مشروط بر اینکه توقف تولید توسط کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان تشخیص داده شود.
۲. واردات ماشین‌آلات به‌روز و معافیت‌های گمرکی
واردات ماشین‌آلات با فناوری روز دنیا برای جایگزینی ماشین‌آلات فرسوده مجاز است، به‌شرطی که مشابه آن در داخل کشور تولید نشود یا ظرفیت تولید داخلی پاسخگو نباشد. تأیید این موارد بر عهده شورای راهبری فناوری‌های دانش‌بنیان است. همچنین، واحدهایی که مجوز بازسازی و نوسازی دارند، می‌توانند از معافیت حقوق گمرکی در واردات ماشین‌آلات بهره‌مند شوند، متناسب با میزان صرفه‌جویی انرژی که ایجاد می‌کنند.
۳. تخصیص منابع به بخش تعاون
یک‌سوم از سهم بخش تعاون از منابع اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی باید به‌صورت سالانه برای افزایش سرمایه بانک توسعه تعاون و صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری تعاون اختصاص یابد. این منابع صرف ارائه تسهیلات و کاهش ریسک سرمایه‌گذاری در تعاونی‌های ملی، به‌ویژه تعاونی‌های فعال در حوزه کشاورزی، انرژی و مناطق مرزی محروم می‌شود. همچنین، وزارت اقتصاد مکلف به واریز منابع ناشی از واگذاری شرکت‌های دولتی به حسابی ویژه برای بخش تعاون در خزانه‌داری کل کشور است.
۴. امکان صادرات برق توسط بخش غیردولتی
وزارت نیرو موظف است زیرساخت‌های لازم برای صادرات حداقل ۱۰٪ از برق تولیدی نیروگاه‌های تجدیدپذیر و ۳٪ از نیروگاه‌های حرارتی بخش غیردولتی را فراهم کند، مشروط به اینکه هزینه‌های زیرساخت توسط بخش غیردولتی تأمین شود. در صورت ممانعت از صادرات برق، وزارت نیرو باید معادل تفاوت نرخ واردات و صادرات برق را به نیروگاه‌های بخش خصوصی بپردازد. همچنین سازمان مربوط مکلف به گزارش‌دهی شش‌ماهه به مجلس درباره عملکرد اجرایی این بند است.
۵. ایجاد سکوی ملی توزیع کالا با مشارکت بخش خصوصی
وزارت ارتباطات با تأمین زیرساخت‌های لازم، می‌تواند سکوی ملی توزیع کالا برای محصولات صنعتی، کشاورزی و تجارت الکترونیک را با مشارکت اپراتورهای پستی و سایر فعالان حوزه لجستیک ایجاد کند. این اقدام باید بدون تصدی‌گری دولتی و صرفاً با عاملیت بخش خصوصی انجام گیرد. همچنین شرکت ملی پست موظف است درگاه صدور شناسه یکتای پستی را براساس مشخصات فرستنده و گیرنده ایجاد کند تا فرآیند توزیع هوشمند و شفاف شود.
۶. تسهیل صادرات محصولات دانش‌بنیان
دولت باید با در نظر گرفتن اصول قانون اساسی و در قالب بودجه سنواتی، برای خریداران محصولات دانش‌بنیان ایرانی در کشورهای هدف، خطوط اعتباری اختصاص دهد. هدف از این اقدام، توسعه صادرات محصولات نوآورانه و دانش‌پایه است.
۷. اختصاص خوراک پتروشیمی به واحدهای پایین‌دستی
در صورت عدم پیش‌فروش و تعهد صادراتی محصولات پتروشیمی، این محصولات با رضایت مالکان و نظارت سازمان توسعه‌ای وزارت نفت، به‌عنوان ماده اولیه به واحدهای پایین‌دستی و مجتمع‌های زنجیره ارزش اختصاص می‌یابد. این واگذاری در قالب قراردادهای بلندمدت صورت می‌گیرد. آیین‌نامه اجرایی این بند شامل مشوق‌هایی برای افزایش تولید باید ظرف سه ماه تهیه و به تصویب هیأت وزیران برسد.