رای شماره ۱۴‍۰۳۳۱۳۹‍۰‍۰‍۰‍۰۴۹۴۳۷۱ مورخ ۱۴‍۰۳/‍۰۲/۳۱ هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری

جزییات بخشنامه

تاریخ بخشنامه

1403/02/31

دسته بندی

دیوان عدالت اداری

شماره بخشنامه

140331390000494371

وضعیت سند

معتبر است

تاریخ آخرین بروزرسانی

1403/11/10

بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی

شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۰۴۹۴۳۷۱
تاریخ: ۱۴۰۳/۰۲/۳۱

* شماره پــرونـــده : هـ ت/ ۰۲۰۰۲۱۸

* شـاکــی : آقای امید یاهو

* طرف شکایت : نهاد ریاست جمهوری

* مـوضـوع شـکـایت و خـواستـه : ابطال ماده ۸ آیین نامه ارزیابی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان مصوب ۱۴۰۰/۱۱/۲

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری به خواسته ابطال ماده ۸ آیین نامه ارزیابی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان مصوب ۱۴۰۰/۱۱/۲ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

ماده ۸: «تمامی محصولات شرکتهای دانش بنیان نوع ۲ و مستعد دانش بنیان (نوع ۳) و نیز محصولات با سطح فناوری ۲ در شرکتهای نوع ۱ مشمول استفاده از معافیت مالیاتی نمی باشند.»

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

مقرره مورد شکایت مغایر با اصل ۵۱ قانون اساسی و ماده ۳ قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات و تجاوز از حدود اختیارات قانونی مرجع مصوب است زیرا طبق ماده ۳ قانون فوق مطلق شرکتهای دانش بیان بابت درآمد حاصل از کالاها و خدمات دانش بیان خود از پرداخت مالیات به مدت ۱۵ سال معاف هستند و مقنن تفکیکی بین نوع شرکتها و تولیدات آنان قایل نبوده و به محض احراز دانش بنیان بودن محصول توسط مراجع ذیصلاح مشمول معافیت مالیاتی موضوع ماده ۳ قانون می گردند مع الاسف مطابق مصوبه مورد اعتراض از حیث تولیدات بین شرکتها تمایز ایجاد شده است که این حذف معافیت نقض عرض مقنن در اعطای معافیت به جهت حمایت از توسعه شرکتهای دانش بنیان بوده و موجب ایجاد مانع در توسعه برخی شرکتهای دانش بنیان می گردد بنابراین ابطال آن از تاریخ تصویب مورد تقاضاست.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت :

تا تاریخ تنظیم گزارش ۱۴۰۲/۷/۹ لایحه دفاعیه ای از ناحیه طرف شکایت واصل نشده است.

با عنایت به عقیده قضات حاضر در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۲/۹ هیات تخصصی مالیاتی بانکی و دفاعیات و اظهارات طرفین در جلسه رسیدگی به شرح ذیل در خصوص پرونده کلاسه هـ ت/ ۰۲۰۰۲۱۸ با استعانت از درگاه خداوند متعال اقدام به انشاء رای می نماید:

رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری :

نظر به اینکه در مقرره مورد شکایت بیان شده است تمامی محصولات شرکت های دانش بنیان نوع ۲ و مستعد دانش بیان (نوع ۳) و نیز محصولات با سطح فناوری ۲ در شرکت های نوع ۱ مشمول استفاده از معافیت مالیاتی نمی باشند و از آنجایی که حسب دفاع معموله در جلسه رسیدگی هیات تخصصی مالیاتی بانکی بیان گردید بر اساس مفاد آیین نامه ارزیابی شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، اختیار تعیین اینکه چه شرکتی دانش بنیان بوده و یا چه محصول تولیدی از سنخ دانش بیان می باشد به هیات وزیران واگذار شده است و شرکت ها و محصولات مندرج در مقرره مورد شکایت، بر اساس تعاریف مندرج در آیین نامه و انطباق با آن هنوز به سطح و مرز دانش بنیان نرسیده اند تا مشمول اطلاق مندرج در ماده ۳ قانون شرکت های دانش بنیان باشند و بر اساس (استاندارد های) مرجع وضع مصوبه، صرفاً بعضی محصولات شرکت های دانش بنیان نوع (۱) مشمول امتیازات قانون می گردند و اصولاً تا شرکت نوع یک نشود هنوز دانش بنیان نبوده بلکه مستعد و در مسیر دانش بنیان شدن می باشند فلذا با پذیرش دفاعیات و عدم وجود دلیل اقناعی برخلاف قانون بودن مصوبه، به استناد بند ب ماده ۸۴ از قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۴۰۲ رای به رد شکایت صادر می نماید. رای یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می باشد.

محمد علی برومند زاده
رییس هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
دیوان عدالت اداری