بخشنامه موضوع ترخیص نهاده های تولید از گمرکات به صورت نسیه

شماره: ۱۴۰۰٫۳۹۷۴۳۴ 
تاریخ: ۱۴۰۰٫۰۳٫۲۶ 
 
ناظرین مدیران کل و مدیران محترم حوزه های نظارت و گمرکات اجرایی 
موضوع: ترخیص نهاده های تولید از گمرکات بصورت نسیه 

با سلام؛
پیرو بخشنامه های صادره منتهی به بخشنامه شماره ۴۰٫۷۳٫۲۹۳۴۸۵ مورخ ۱۳۹۸٫۳٫۵ و در اجرای جزء ۲ بند (ت) ماده ۳۸ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب (۱۳۹۴) مجلس شورای اسلامی و جزء (۲) بند (ب) مصوبات چهل و هشتمین نشست هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار موضوع نامه شماره ۸۰٫۳۰۶۲۲ مورخ ۱۴۰۰٫۳٫۱ هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارایی ( تصویر پیوست ) و به منظور بهبود فضای کسب و کار و در راستای تسهیل تجارت خارجی نظر براینکه گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف گردیده است نسبت به تسهیل و رفع موانع واردات نهاده های تولید مواد اولیه کالاهای واسطه ای ماشین آلات تجهیزات و لوازم یدکی با برقراری امکان ترخیص کالا به صورت درصدی (با استفاده از ظرفیت ماده ۷ قانون امور گمرکی) برای تأمین حقوق ورودی و مالیات برارزش افزوده اقدام نماید، اعلام می دارد : 

۱) گمرکات اجرایی موظفند نسبت به احراز واحدهای تولیدی معتبر براساس پروانه بهره برداری اقدام نموده و نسبت به ترخیص مواد اولیه کالاهای واسطه ای ماشین آلات، تجهیزات و لوازم یدکی بنام واحد مربوطه و صرفا با کارت بازرگانی واحد تولیدی متقاضی استفاده از تسهیلات نسیه، با رعایت شرایط مقرر در این دستورالعمل مجوز نگهداری بخشی از کالای وارده را صادر نمایند؛ 
۲) تعیین و تشخیص واحدهای تولیدی معتبر و مواد اولیه و قطعات مورد نیاز در واحدهای تولیدی براساس پروانه تأسیس و یا بهره برداری صورت می پذیرد؛ 
۳) حداکثر مهلت استفاده از این تسهیلات و نگهداری بخشی از کالا به عنوان وثیقه پرداخت حقوق ورودی، شش (۶) ماه است، بطوری که از تاریخ ۱۴۰۰٫۱۱٫۱۵ تجاوز ننماید؛ 
۴) ترخیص درصدی کالا صرفا جهت کالاهای وارداتی توسط واحدهای تولیدی که در خط تولید یا در محصول تولید شده در واحدهای مزبور مورد استفاده قرار میگیرد و رأسا توسط واحدهای تولیدی مزبور وارد می شوند تعلق می گیرد؛ 
۵) تنظیم اظهارنامه به میزان کل کالا (پس از اخذ و ارائه کد رهگیری بانک مربوطه و بارگذاری اصل اسناد) و بدون اخذ حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده صورت می پذیرد. 
تبصره : چنانچه ردیف تعرفه کالا جزو لیست اعلامی از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت برای ترخیص درصدی موضوع مصوبات ستاد هماهنگی اقتصادی دولت باشد ارائه کدرهگیری بانک جهت استفاده از تسهیلات ترخیص نسیه نیز الزامی نمی باشد؛ 
۶) درصورتی که محموله های وارده طی چند بارنامه از نظر ترکیب اقلام، تعداد، ارزش مشابه باشند گمرک می تواند کل کالای یک یا چند محموله را به عنوان وثیقه حقوق ورودی- درصورت تکافوی حقوق ورودی کالاهای  ترخیص شده و سایر وجوه متعلقه در گمرک نگهداری و محموله های دیگر را به صورت نسیه ترخیص نمایند؛ 
7) متقاضی استفاده از تسهیلات ترخیص کالا بصورت نسیه، نمی بایست در زمره بدهکاران موضوع ماده هفت (۷) قانون امور گمرکی یا صاحبان کالای مشمول توقیف اموال توسط مراجع ذیصلاح قانونی باشد؛ 
8) درترخیص درصدی هرمورد نسبت به ترخیص حداکثر پنجاه (۵۰%) از کالا و پروانه مربوط به اظهارنامه ورودی باتوجه به اینکه درحال حاضر پروانه الکترونیکی صادر میگردد ضمن درج کد نسیه در خانه مربوطه در  سامانه؛ پروانه به عنوان پروانه گمرکی که تشریفات آن به اتمام نرسیده تلقی و در سامانه جامع امور گمرکی تسویه نشده باقی میماند به نحوی که تکافوی وصول حقوق ورودی کالاهای ترخیص شده را بنماید، تا تسویه نهایی توسط ذینفع، نگهداری می گردد؛ 
۹) درصورت عدم ایفای تعهدات درمهلت مقرر، مقتضی است بقید فوریت ، گمرک محل، ضمن اجرای مواد هفت (۷) و هشت (۸) قانون امور گمرکی نسبت به پیگیری درجهت رفع تعهدات تودیع نشده اقدام و مراتب را به گمرک ایران جهت عدم ارائه تسهیلات گمرکی به صاحب کالا اعلام نماید. بدیهی است که بعد از وصول حقوق ورودی متعلقه عملیات اجرایی مواد اشاره شده متوقف می گردد؛ 
۱۰) گمرک مربوطه موظف است آن قسمت از کالاهای نگهداری شده را در موعد مقرر قانونی، مترو که اعلام و در متن اظهارنامه متروکه، میزان بدهی صاحب کالا را مورد توجه قرار داده و نسبت به پیگیری اخذ حقوق ورودی کل کالا از سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی تا حصول نتیجه اقدام نمایند؛ 
۱۱) هزینه های گمرکی و همچنین هزینه های متعلقه، عوارض، مالیات بر ارزش افزوده به کالاهای ترخیص شده و باقیمانده کالای نگهداری شده در گمرک محل، برای مدتی که مجوز صادر شده و همچنین جریمه های متعلقه موضوع مواد (۱۰۸) و (۱۰۹) قانون امور گمرکی باید نقدا پرداخت گردد؛ 
۱۲) بهره برداری همزمان از این تسهیلات با تودیع سایر تضامین وجود نداشته فلذا امکان استفاده از ضمانت نامه بانکی  بعد از مدت استفاده از تسهیلات نسیه جهت ترخیص باقیمانده کالا وجود ندارد؛ 
۱۳) این دستورالعمل شامل نهاده های تولید مشتمل بر:
مواد اولیه کالاهای واسطه ای ماشین آلات تجهیزات و لوازم یدکی مرتبط با واحد تولیدی متقاضی بوده و کالاهایی مانند: لوازم آرایشی، مبلمان اسباب بازی، اشیاء فانتزی و  تزئینی، کریستال، ظروف سرامیکی، لوستر و آباژور و..... (خصوصا کالاهای گروههای ۲۷ و ۴) را در برنمی گیرد؛ 
۱۴) گمرکاتی که در مناطق آزاد و ویژه مستقرند باتوجه به صدور قبض انبار توسط سازمانهای مسئول مناطق مزبور مراتب نگهداری حداقل پنجاه درصد (۵۰%) کالا توسط آن منطقه را به نحو مقتضی اعلام تا از واگذاری و مرجوع نمودن کالای مورد درخواست، خودداری و آن گمرک بر نگهداری کالا نظارت کامل اعمال نماید؛ 
۱۵) آمار دقیق سه ماهه کالاهایی که به شرح فوق ترخیص میگردد، براساس مشخصات مندرج در فرم مربوطه به طور مرتب به مرکز واردات و امور مناطق آزاد و ویژه ارسال گردد تا نسبت به جمع بندی و ارسال اطلاعات مزبور به مراجع ذیربط اقدام لازم معمول گردد. 

مسئولیت حسن اجرای این بخشنامه بر عهده بالاترین مقام اجرایی گمرکات اجرایی مربوطه و مسئولیت نظارت بر آن برعهده ناظرین محترم حوزه های نظارت و دفتر واردات گمرک ایران می باشد. 

مهرداد جمال ارونقی 
معاون امور گمرکی