.png)
بخشنامه درخصوص تشریفات گمرکی
جزییات بخشنامه
تاریخ بخشنامه
1400/09/21
دسته بندی
بخشنامه های گمرک
شماره بخشنامه
1400-1275215
وضعیت سند
معتبر است
تاریخ آخرین بروزرسانی
1404/02/17
تاریخ: ۱۴۰۰/۰۹/۲۱
ناظرین، مدیران کل و مدیران محترم حوزههای نظارت و گمرکات اجرایی
موضوع: بخشنامه درخصوص تشریفات گمرکی
با سلام
طبق مفاد ماده ۳۸ قانون امور گمرکی، خروج کالا از اماکن گمرکی مستلزم انجام تشریفات گمرکی است؛ تشریفات گمرکی کالای ورودی در اولین گمرک مجاز انجام میشود و گمرک ،ایران گمرک های مجاز برای انجام تشریفات مختلف گمرکی را اعلام می نماید.
طبق مفاد ماده ۳۹ قانون امور گمرکی نیز تصریح گردیده تشریفات گمرکی به استثناء موارد مندرج در مواد (۴۰) و (۴۱) این قانون، منوط به اظهار کالا با تسلیم اظهارنامه به شکل و تعداد نسخی که گمرک ایران تعیین مینماید توسط صاحب کالا یا نماینده قانونی وی انجام میشود و گمرک ایران مجاز است شکل، نحوه تنظیم اظهارنامه و تشریفات اظهار و ترخیص کالا را برحسب ضرورت، تغییر دهد.
براساس مواد قانونی قانون مقررات صادرات و واردات و آئین نامه اجرائی ،آن همچنین قانون امور گمرکی و آئین نامه اجرائی مربوطه ، موارد ذیل در خصوص عدم نیاز به کارت بازرگانی تشخیص تجاری بودن کالا کالاهای معاف از اخذ و ارائه ثبت سفارش کالاهای قابل ترخیص بصورت بدون انتقال ارز کالاهای وارده از طریق ،پست کالاهای قابل ترخیص با صدور پته تجاری کالاهای وارده بصورت نمونههای تجاری و .... قابل استناد . باشند :
ماده ۳ قانون مقررات صادرات و واردات- مبادرت به امر صادرات و واردات کالا بصورت تجاری، مستلزم داشتن کارت بازرگانی است که توسط اتاق بازرگانی ، صنایع، معادن و کشاورزی ایران صادر و به تأیید وزارت صنعت، معدن و تجارت می رسد.
ماده ۱۰ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات - در اجرای ماده (۳) ،قانون ملاک تجاری بودن، چگونگی صدور، تمدید و ابطال کارت بازرگانی و موارد معافیت از داشتن آن، به شرح زیر اعلام می گردد:
- 1) ملاک تجاری بودن کالا:
- الف- نمونه های تجاری و تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش در حدی که تواند نمونه تلقی شود، به تشخیص گمرک ایران.
- ب- ماشین آلات ، تجهیزات ، اجزاء و قطعات مربوط مورد نیاز واحدهای تولیدی فاقد کارت بازرگانی که در مواقع لزوم درحد نیاز خود با تشخیص وزارت صنعت، معدن و تجارت ، رأساً وارد می نمایند. پ- عملیات ورود و صدور کالا توسط دستگاههای اجرائی دارای ردیف بودجه منطبق با وظایف و در جهت نیل به اهداف آن دستگاه با اطلاع وزارت صنعت، معدن و تجارت که برای تأمین نیاز و نیل به اهداف عمومی آن دستگاه انجام می شود. در موارد خاص که وزارت صنعت معدن و تجارت تشخیص میدهد ورود کالا برای عملیات تجاری است ضمن توقف جریان، مراتب را به هیأت دولت گزارش می نماید.
- ت - صدور کالا توسط صادر کنندگان مبتدی برای یک دورۀ حداکثر ۶ ماهه در آغاز کار با مجوز وزارت صنعت، معدن و تجارت.
- ث- وسایل و ملزومات موردنیاز واحدهای تحقیقاتی ،علمی پزشکی آموزشی آزمایشگاهی، کاتالوگ، بروشور، کتابچه حاوی مشخصات فنی و تجاری ،کالا نقشههای فنی و نمونههای فاقد بهای ،ذاتی کالاهای مورد نیاز پیمانکاران و مشاوران با تشخیص وزارت صنعت، معدن و تجارت.
- 2) چگونگی صدور کارت بازرگانی
- 3) چگونگی تمدید کارت بازرگانی
- 4) موارد معافیت از داشتن کارت بازرگانی
۴-۲- ملوانان ایرانی شاغل در شناورهایی که بین سواحل ایران و سایر کشورها در تردد ،هستند، برای ورود کالاهای مورد نیاز خانواده خود به تعداد مقدار و ارزش تعیین شده
۴-۳- پیله وران برای ورود کالاهای قابل ورود مورد نیاز استان خود و استانهای همجوار در صورت اخذ کارت پیله وری و مجوز ورود از اداره بازرگانی شهر یا استان مربوط.
۴-۴- کارگران ایرانی شاغل در خارج از کشور در صورت داشتن کارنامه شغلی از وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی طبق فهرست مربوط و به تعداد مقدار و ارزش تعیین شده.
۴-۵- کالاهایی که ورود و صدور آنها به تشخیص گمرک برای فروش نمی باشد.
ماده ۸ قانون مقررات صادرات و واردات- واردکنندگان کالاهای مختلف اعم از دولتی و غیردولتی، جهت اخذ مجوز ورود و ثبت سفارش باید منحصراً به وزارت صنعت، معدن و تجارت مراجعه نمایند.
ماده ۵ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات- با توجه به مفاد مواد (۱) و (۸) قانون مقررات صادرات و واردات که از این پس به اختصار « قانون » نامیده میشود ورود کلیه کالاهای قابل ورود اعم از اینکه وارد کننده از بخش دولتی یا غیر دولتی باشد به استثنای موارد زیر موکول به ثبت سفارش و اخذ مجوز ورود از وزارت صنعت، معدن و تجارت با رعایت سایر شرایط مقرر خواهد بود.
موارد استثناء
- 1) کالاهای مورد نیاز خانوارهای مرزنشین، شرکتهای تعاونی آنها، ملوانان و کارکنان شناورها طبق فهرستی که در همین آئین نامه آید و در حد مقرر در آن گمرک موظف است آمار واردات کالاهای موضوع این بند را طبق می فرم وزارت صنعت، معدن و تجارت تنظیم نموده و در پایان هر ماه به وزارت مذکور ارسال نماید.
- 2) کالاهای خاص نظامی با تأیید وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و کالاهای خاص سازمان انرژی اتمی با تأیید رئیس سازمان انرژی اتمی.
- 3) کالاهای همراه مسافران ورودی در حدی که در این آئین نامه مشخص میگردد و طبق فهرستی که وزارت صنعت،معدن و تجارت اعلام می نماید.
- 4) کالاهای وارداتی از طریق پست در حدی که در این آئین نامه مشخص می شود.
- 5) نمونه های تجارتی و تولیدی در حدی که در این آئین نامه تعیین خواهد شد.
- 6) نمونه کالاهائی که جهت عرضه در کلیه نمایشگاههای بین المللی تخصصی وارد می شوند.
ماده ۳۸ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات واردات قطعی کالا به صورت بدون انتقال ارز:
- ۱) قطعات یدکی، ابزار برشی، قالب نو یا مستعمل و نمونه کالا (برای تحقیق و کپی برداری) برای واحدهای تولیدی، آموزشی یا تحقیقاتی همچنین نمونه دارو (فرآورده های دارویی، مواد اولیه و مواد جانبی ) و مواد مورد نیاز برای بسته بندی آن، تجهیزات و ملزومات پزشکی، آزمایشگاهی و بهداشتی، شیر و غذای کودک، کتب و نشریات و تجهیزات آزمایشگاهی و ملزومات تحقیقات علمی برای دانشگاههای علوم پزشکی در صورتی که جنبه تجاری نداشته باشد رأساً به نام واحد تولیدی یا موسسه آموزشی یا تحقیقاتی یا درمانی مربوط قابل ورود و ترخیص است.
- ۲) در صورت کسر تخلیه ضایعات کالای وارداتی و مغایرت کالای وارداتی با کالای سفارش شده که فروشنده خارجی ملزم به ارسال کالای مجانی برای جبران خسارت میگردد، کالای ارسالی با تشخیص گمرک ایران و موافقت وزارت صنعت، معدن و تجارت قابل ورود و ترخیص است.
- 3) در مواردی که خریدار، موفق به اخذ تخفیف از فروشنده شود با مشخص نمودن ارتباط مورد با واردات قبلی خود، واردات و ترخیص کالای ارسالی بابت تخفیف، با تشخیص گمرک ایران و موافقت وزارت صنعت، معدن و تجارت بلامانع است.
- 4) کاتالوگ ،بروشور ،تقویم ،کتابچه ،CD ،دیسکت نوار و میکروفیلم حاوی مشخصات فنی و تجاری کالا ، اسناد مربوط به حمل کالا نقشههای فنی و نمونههای فاقد بهای ذاتی (نظیر تابلو منسوجات و غیره ) بدون پرداخت سود بازرگانی و بدون کسب مجوزهای مقرر در جدول ضمیمه این آئین نامه قابل ترخیص می باشد.
- 5) کالاهای مورد نیاز پیمانکاران و مشاوران ، با تشخیص و موافقت سازمان دولتی ذیربط و موافقت وزارت صنعت، معدن و تجارت قابل ورود و ترخیص است.
- 6) ورود و ترخیص موقت یا قطعی کتب و نشریات ،CD ،دیسکت نوار و میکروفیلم حاوی مطالب علمی و فرهنگی و سایر محصولات صنعت چاپ تکثیر و کپی برداری در زمینه های علمی و فنی مشروط بر آنکه از نوع ممنوع شرعی یا قانونی نباشد با موافقت وزارتخانههای علوم تحقیقات و فناوری» و « بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد و در سایر زمینه ها با موافقت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بدون ارائه هیچ گونه مجوز دیگری قابل انجام است.
- 7) اجزاء، قطعات تجهیزات، و لوازم مورد نیاز خط تولید واحدهای تولیدی داخلی که بر اساس قرارداد فروش از طرف فروشندگان خارجی به صورت رایگان به نام واحد تولیدی ارسال میگردد، به تشخیص وزارتخانه تولیدی ذیربط و موافقت وزارت صنعت، معدن و تجارت قابل ترخیص خواهد بود.
- 8) اجزاء، قطعات و لوازم مورد نیاز برای تعمیر و نگهداری و خدمات پس از فروش دستگاه های خارجی موجود در داخل کشور توسط نمایندگیهای مجاز با کسب مجوزهای لازم قابل ترخیص می باشد.
- 9) ورود و ترخیص هرگونه کالای مجاز اعلام شده توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت به صورت بدون انتقال ارز و با انجام ثبت سفارش و پرداخت حق ثبت سفارش و سایر حقوق قانونی قبل از ترخیص کالا و بدون ارائه هر گونه مجوز دیگری مجاز است.
ماده ۳۹ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات- ورود کالا از طریق پست :
ترخیص کالاهایی که از طریق پست وارد میشود به استثنای اقلامی که ورود آنها از نظر شرعی یا قانونی ممنوع است مشروط بر آنکه جنبه تجاری پیدا نکند تا ارزش حداکثر پنجاه (۵۰) دلار به نام هر نفر بدون پرداخت حقوق گمرکی و سود ، بدون مطالبه کارت بازرگانی و مجوزهای مقرر در جدول مقررات صادرات و واردات ، ، بلامانع است. درصورتی کالا از این طریق به صورت یک جریان تجاری درآید یا مشکلات دیگری را برای کشور ایجاد کند، وزارت صنعت، معدن و تجارت میتواند با هماهنگی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات فهرست کالاهای مذکور را برای جلوگیری از ترخیص به گمرک اعلام نماید
تبصره- ورود کالاهای موضوع ماده (۳۸) (بدون انتقال ارز) از طریق پست نیز امکان پذیر می باشد.
ماده ۳۸ قانون امور گمرکی - خروج کالا از اماکن ،گمرکی مستلزم انجام تشریفات گمرکی است. تشریفات گمرکی کالای ورودی، در اولین گمرک مجاز انجام شود. گمرک ایران گمرک های مجاز برای انجام تشریفات مختلف گمرکی را اعلام مینماید.
ماده ۳۹ قانون امور گمرکی - تشریفات گمرکی به استثناء موارد مندرج در مواد (۴۰) و (۴۱) این قانون، منوط به اظهار کالا با تسلیم اظهارنامه به شکل و تعداد نسخی که گمرک ایران تعیین می نماید توسط صاحب کالا یا نماینده قانونی وی انجام می شود. گمرک ایران مجاز است ،شکل نحوه تنظیم اظهارنامه و تشریفات اظهار و ترخیص کالا را برحسب ضرورت، تغییر
دهد.
ماده ۴۰ قانون امور گمرکی موارد زیر از تسلیم اظهارنامه معافند:
الف) کالاهایی که بر اساس کنوانسیونهای بین المللی لازم الاجراء، به موجب فرمهای خاص اظهار و ترخیص می گردد.
ب) کالاهای مسافری هدیه و سوغات و همچنین نمونههای تجاری به تشخیص گمرک و کالاهای مشمول بندهای (الف)، (ح) ، (خ) ، (د) ، (ص ) و (ع) ماده (۱۱۹) این قانون با صدور پته گمرکی، قابل ترخیص است.
- بند (الف) ماده ۱۱۹ قانون امور گمرکی: کالاهای مورد استفاده متعلق به روسای کشورهای خارجی و همراهان آنها
- بند (ح) مادۀ ۱۱۹ قانون امور گمرکی: لوازم خانه و لوازم شخصی ایرانیان مقیم خارج که مدت اقامت آنان در خارج، یکسال یا بیشتر باشد و ....
- بند (خ) ماده ۱۱۹ قانون امور گمرکی آلات و ابزار دستی اعم از برقی و غیر برقی مربوط به کار یا حرفه ایرانیان شاغل در خارج و ...
- بند (د) ماده ۱۱۹ قانون امور گمرکی: لوازم شخصی لوازم خانه و آلات و ابزار کار دستی ایرانیان مقیم خارج فوت می شوند
- بند (ص) ماده ۱۱۹ قانون امور گمرکی: سوخت و روغن مصرفی وسایل نقلیه به میزان متعارف در ورود و خروج ازکشور
- بند (ع) مادۀ ۱۱۹ قانون امور گمرکی: کالانما (کاتالوگ) دفترک (بروشور)، تقویم، لوح های فشرده تبلیغاتی، کتابچه حاوی مشخصات فنی و تجاری
با عنایت به پیشنهاد گمرک ایران مبنی بر برگزاری جلسه فوق العاده در این خصوص طی نامه شمارهٔ ۹۸/۱۵۲۱۶۴۷ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۶ (تصویر پیوست) جلسۀ کمیتۀ مادۀ ۱ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات با دستور جلسه «بررسی موضوع ثبت سفارش کالاهای مشمول بند (۱) ماده (۳۸) آیین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات » در این راستا برگزار گردید و مصوبات جلسه مزبور طی نامۀ شمارۀ ۶۰/۳۱۴۳۳۸ مورخ ۹۸/۱۱/۲۷ (تصویر پیوست)، از سوی دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت به کلیه مراجع ذیربط ابلاغ گردید – بخشنامه شماره ۹۸/۱۵۳۹۸۲۱ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۹ تصویر پیوست) – که با توجه به اهمیت موضوع و در راستای اتخاذ رویه واحد در گمرکات اجرایی کشور تصمیمات و مصوبات مزبور مجدداً با شرح جزئیات ، به شرح ذیل ابلاغ می گردد:
- ۱) نمونههای تجاری و تولیدی از نظر گمرک و مصادیق مربوطه: طبق مفاد مواد ۳ و ۸ قانون مقررات صادرات و واردات و مواد ۵ و ۱۰ آئین نامه اجرایی قانون مربوط ،وطه نمونههای ،تجاری تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش، در حدی که میتواند نمونه تلقی شود به تشخیص گمرک ایران بدون اخذ مجوز ثبت سفارش و با اخذ حقوق ورودی متعلقه قابل ترخیص است؛
- ۲) کارت بازرگانی برای نمونههای تجاری و غیر تجاری : موارد معافیت از داشتن کارت بازرگانی، مطابق بند ۵-۴ ماده ۱۰ آئین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات می باشد؛
- 3) نمونه داروها و اقلام وارده توسط شرکتهای داروئی و پزشکی: ترخیص نمونههای دارو، مواد اولیه دارو و تجهیزات پزشکی منوط به تأیید مرجع صدور مجوز از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و با قید عبارت نمونه یا غیر تجاری" باشد. مجوز قانونی ترخیص نیز در همین تأییدیه و یا مجوز جداگانه به گمرک ارائه خواهد شد؛
- 4) کالاهائی که با برند یا لوگوی خود شرکتها وارد میشوند و جنبه تجاری ندارند: نمونه های تجاری تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش در حدی که میتواند نمونه تلقی شود به تشخیص گمرک ایران، بدون اخذ مجوز ثبت سفارش و با اخذ حقوق ورودی متعلقه قابل ترخیص است؛
- 5) کارنه دوپاساژ یا کارنه تیرهائی که بصورت خام وارد میشوند: کارنههای خام، بارنامه ها، کارت های پرواز و سایر کارنه ها و یا فرم های خام مشابه غیر قابل ،فروش، مشمول بند (۴) مادۀ ۳۸ آئین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات می باشد؛
- ۶) ارائه مجوزهای قانونی برای اقلام وارده غیر تجاری: اخذ و ارائه مجوزهای قانونی برای ترخیص اقلام وارده غیر تجاری الزامی ،بوده در خصوص اقلامی که به تشخیص گمرک جنبه تجاری ندارند و درحد نمونه می باشند، مستند به تفاهم نامه فیمابین گمرک و استاندارد، نیازی به اخذ و ارائه مجوز استاندارد نمی باشد؛
- 7) اقلام مرتبط با وزارت جهاد کشاورزی مانند بذر: مطابق تبصره ۲ ماده ۵ آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات و مادۀ ۱۲۷ قانون امور گمرکی ترخیص نمونههای مرتبط با بخش کشاورزی (مانند بذر، کود و نهال) منوط به تأیید مرجع صدور مجوز از وزارت جهاد کشاورزی و با قید عبارت "نمونه" می باشد. مجوز قانونی ترخیص نیز در همین تأییدیه و یا مجوز جداگانه به گمرک ارائه خواهد شد؛
- 8) اقلام پستی وارده بطریق هوایی و زمینی و ... : در خصوص کالاهای وارده از طریق پست، ملاک اقدام گمرک مادۀ ۳۹ آئین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات و تبصره ذیل آن می باشد؛
- ۹) اقلام وارده توسط شرکتهای دانش بنیان و نحوه تشخیص این شرکتها : ترخیص اقلام نمونه وارده توسط شرکت های دانش بنیان (مرتبط با زمینه فعالیت)، بدون اخذ ثبت سفارش منوط به تأیید معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری .است تشخیص دانش بنیان بودن شرکتها و موسسات دانش بنیان به عهده معاونت مذکور (معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری می باشد؛
- ۱۰) اقلام وارده توسط شرکتهای خودروساز: نمونههای تجاری تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش، در حدی که میتواند نمونه تلقی ،شود به تشخیص گمرک ایران بدون اخذ مجوز ثبت سفارش و با اخذ حقوق ورودی متعلقه قابل ترخیص است؛
- ۱۱) سقف ارزشی واردات واحدهای تولیدی و تجاری جهت ترخیص از محل بدون ثبت سفارش: نمونه های تجاری تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش در حدی که میتواند نمونه تلقی شود، به تشخیص گمرک ایران بدون اخذ مجوز ثبت سفارش و با اخذ حقوق ورودی متعلقه قابل ترخیص است؛
- ۱۲) اقلام یدکی مربوط به واحدهای تولیدی وارده توسط واحدهای مربوطه: نمونه های تجاری تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش در حدی که میتواند نمونه تلقی ،شود به تشخیص گمرک ایران بدون اخذ مجوز ثبت سفارش و با اخذ حقوق ورودی متعلقه قابل ترخیص است؛
- ۱۳) تجهیزات تحقیقاتی آزمایشگاهی یا مواردی که برای کپی برداری وارد می شود: نمونه های، تجاری، تولیدی و نمونه برای بررسی و آزمایش در حدی که میتواند نمونه تلقی شود، به تشخیص گمرک ایران بدون اخذ مجوز ثبت سفارش و با اخذ حقوق ورودی متعلقه قابل ترخیص است؛
- ۱۴) خودرو و موتورسیکلتهای وارده جهت مهندسی معکوس و کپی برداری: مطابق مفاد بند (۵) بخشنامه شماره ۱۶۱/۷۳/۹۴/۹۱۷۷۶ مورخ ۱۳۹۴/۵/۱۹ مرکز واردات و امور مناطق ویژه و آزاد گمرک ایران، ترخیص خودروهای وارداتی به عنوان نمونه از محل مصوبۀ شمارۀ ۲۳۴۵۸ ت ۴۷۸۷۵ ه مورخ ۱۳۹۱/۲/۱۲ هیأت وزیران نیز با رعایت شرایط زیر خواهد بود:
- ۱۵) با توجه به اینکه وفق مفاد بند (۱) مادۀ ۳۸ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات " قطعات یدکی ابزار برشی قالب نو یا مستعمل و نمونه کالا (برای تحقیق و کپی برداری) برای واحدهای تولیدی، آموزشی یا تحقیقاتی همچنین نمونه دارو (فرآوردههای دارویی مواد اولیه و مواد جانبی) و مواد مورد نیاز برای بسته بندی آن تجهیزات و ملزومات پزشکی آزمایشگاهی و بهداشتی شیر و غذای کودک کتب و نشریات و تجهیزات آزمایشگاهی و ملزومات تحقیقات علمی برای دانشگاههای علوم پزشکی در صورتی که جنبه تجاری نداشته باشد، رأساً به نام واحد تولیدی یا موسسه آموزشی یا تحقیقاتی یا درمانی مربوط، قابل ورود و ترخیص است. "،
مسئولیت حسن اجرای مفاد بخشنامۀ تأکیدی فوق برعهده کلیه مدیران معاونین ، روسای سرویس و کارشناسان محترم امور گمرکی گمرکات اجرایی و مسئولیت نظارت بر حسن اجرای آن برعهده ناظرین محترم حوزه های نظارت گمرکات استانهای مربوطه و در سطح کشوری دفتر واردات گمرک ایران میباشد مقتضی است ترتیبی اتخاذ گردد تا ضمن توجه دقیق به موضوع و اعمال رویۀ واحد در گمرکات ، نسبت به موارد ابلاغی، اقدام فرمایند.
معاون امور گمرکی

مطالب مرتبط
دیدگاه کاربران
0 دیدگاه
جزییات بخشنامه 1400-1275215
تاریخ بخشنامه
1400/09/21
آخرین بروزرسانی
1404/02/17
دسته بندی
بخشنامه های گمرک
شماره بخشنامه
1400-1275215
وضعیت سند
معتبر است

دوره های مرتبط
اشتراک های پیشنهادی
کتاب های مرتبط

440,000
380,000 تومان
13.64%
--:--:--:--

180,000 تومان
0%
--:--:--:--

500,000
420,000 تومان
16%
--:--:--:--