بخشنامه - فرآیند اتصال ورود موقت به صادرات به منظور تسویه پروانه های ورود موقت
طبقه بندی:بخشنامه های بعد از 96مرجع صادر کننده:دفتر صادراتتاریخ تصویب:۱۴۰۱/۰۹/۱۴تاریخ ابلاغ:۱۴۰۱/۰۹/۱۴شماره:1353006محدوده شمول:غیر نفتی
در راستای سیستمی شدن فرآیندهای دفتر صادرات و با عنایت به اجرایی شدن «مرحله اول فرآیند سیستمی اتصال پروانه ورودموقت به اظهارنامه صادرات از محل ورود موقت متناظر به صورت آزمایشی درگمرک قزوین»، دستور فرمائید از تاریخ ابلاغ این بخشنامه، در خصوص نحوه اظهار و تشریفات «ورودموقت برای پردازش» و «صادرات از محل ورود موقت»، وفق دستورالعمل پیوست، نسبت به اجرای امر در آن گمرک اقدام نمایند. همچنین علاوه بر موارد ذکر شده در دستورالعمل پیوست، تأکید میگردد:
به منظور ایجاد دسترسی مورد نیاز اشاره شده در دستورالعمل پیوست جهت «کنترل و تأیید قبض محصول صادراتی»، لازم است مشخصات معاون محترم امورگمرکی و مسئول محترم واحد «ورود موقت برای پردازش» آن گمرک را مطابق مفاد بخشنامه شماره 698909/1401 مورخ 22/05/1401 دفتر فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی، به آن دفتر اعلام و موضوع اعطای دسترسی را پیگیری نمایند.
تأیید قبض محصول ایجاد شده توسط ذینفع در حیطه اختیارات گمرک مبدأ ورودموقت مواد اولیه است. لیکن برای کالاهایی که در تولید آن ترکیبی از مواداولیه استفاده شده و تشریفات ورودموقت مواد اولیه آنها از گمرکات مختلف صورت پذیرفته است، لازم است گمرک مبدأ ورودموقت که سهم بیشتری از مواداولیه از طریق آن گمرک وارد شده است (مطابق کیل مصرف و ضایعات ]تأیید شده[ به کاررفته در تولید محصول، موضوع بخشنامه شماره 239276/94/422 مورخ 12/12/1394)، بدوا با انجام مکاتبات مورد نیاز، تأییدیه کتبی سایر گمرکات مبدأ ورودموقت مواداولیه به کاررفته در تولید محصول (مبنی بر مطابقت اطلاعات مندرج در قبض محصول با کیل مصرف از حیث مواداولیه ورودموقت شده از طریق آن گمرک) را اخذ و در نهایت نسبت به تأیید قبض محصول اقدام نماید.
برای کالاهایی که صادرات آنها منوط به صدور مجوز صادرات از محل ورود موقت در سامانه EPL میباشد (موضوع بخشنامه های منتهی به بخشنامه شماره 1319967/1400 مورخ 29/09/1400)، علاوه بر دریافت مجوز موصوف تا اطلاع ثانوی، تنظیم اظهارنامه صادراتی محصول نیز مطابق فرآیند اخیر صورت پذیرد.
قبض محصول مشتمل بر اطلاعات محصول و کل مواد اولیه استفاده شده (واردات قطعی و موقت) میباشد. ضمن اینکه قبض محصول باید بر اساس مواداولیه وارداتی اظهار شده و ترخیص شده باشد و امکان تأیید قبض محصول از محل مواداولیه اظهار شده طی یک اظهارنامه که بخشی از آن ترخیص و بخشی دیگر هنوز ترخیص نشده است وجود نخواهد داشت.
برای هر محصول، صرفا یک قبض محصول به صورت کلی تنظیم شده و بعد از تأیید آن توسط گمرک مبدأ ورودموقت، ذینفع میتواند برای صادرات به میزان مورد نظر، نسبت به تفکیک قبض محصول صادرات اقدام نماید. قبض های تفکیکی از قبض اصلی کسر میگردد و سامانه اجازه تفکیک و استفاده بیش از سقف میزان مندرج در قبض محصول به ذینفع نخواهد داد. همچنین ارتباط قبوض تفکیکی با قبض اصلی در سامانه PCM و روی اظهارنامه های مربوطه قابل رؤیت خواهد بود.
توضیح اینکه منظور از عبارت «هر محصول» صرفا محصولات به تفکیک مندرج در فرم کیل مصرف تأیید شده میباشد.
لازم به ذکر است اظهارنامه های ورودموقت برای پردازش باید صرفا بر اساس قبض انبار مربوطه مورد پذیرش قرار گیرد و شایسته است تا زمان اعمال قفل سیستمی در خصوص این موارد، گمرکات مبدأ ورودموقت بر این امر توجه نموده و نظارت لازم را معمول دارند.
با عنایت به الزامی بودن تنظیم اظهارنامه ارزش در زمان تنظیم اظهارنامه ورودموقت برای پردازش توسط ذینفع، دقت شود تا اظهارنامه ارزش موصوف در زمان انجام تشریفات گمرکی ورودموقت حذف نگردد.
فارغ از تاریخ پروانه ورودموقت و تاریخ تنظیم و تأیید قبض محصول مطابق ضوابط جاری، لازم است گمرک مبدأ صادرات علیرغم کنترل سیستمی، در زمان انجام تشریفات صادرات محصول دقت نماید که پروانه / پروانه های ورودموقت مربوطه دارای مهلت معتبر منقضی نشده باشد.
علیرغم اینکه در نظراست از اول بهمن ماه سالجاری، برای تشریفات «صادرات از محل ورود موقت» وفق فرآیند فوق الذکر قفل سیستمی اعمال گردد، کلیه صادرکنندگان مربوطه موظفند از این پس (و قبل از اعمال قفل سیستمی) در زمان انجام تشریفات ورود موقت مواداولیه و همچنین صادرات از محل ورود موقت وفق مندرجات این بخشنامه اقدام نمایند. ذینفعانی که قبل از این تاریخ نسبت به ورود موقت اقدام نموده اند لیکن صادرات از محل پروانه های ورود موقت آنها، هنوز انجام یا تکمیل نشده است تا زمان قفل شدن فرآیند، برای تکمیل صادرات به روال قبلی مهلت خواهند داشت. بدیهی است بعد از تاریخ قفل شدن فرآیند، صادرات باقیمانده احتمالی محصول از محل پروانه ورود موقت وفق این بخشنامه بوده و چنانچه در نتیجه عدم توجه به این امر، توقفی درروند صادرات محصول تولیدشده حادث گردد، مسئولیت آن متوجه صادرکننده خواهد بود.
با عنایت به بندهای 9-2 و 9-3 بخشنامه شماره 430858/97/169 مورخ 16/04/1397 و از آنجا که متعاقبا ارسال اطلاعات پروانه های صادراتی از محل ورودموقت وفق این دستورالعمل به سازمانهای همجوار ذیربط صورت خواهد پذیرفت، مجددا بر لزوم توجه صادرکنندگان به انتخاب صحیح نوع صادرات (از محل ورودموقت) در سامانه و درج شماره پروانه/پروانه های ورودموقت بر روی اظهارنامه های صادراتی مربوطه تأکید میگردد.
در پایان با توجه به اینکه مقرر است از اول بهمن ماه سالجاری، تشریفات «صادرات از محل ورود موقت» صرفا وفق فرآیند موضوع این نامه صورت پذیرد و از تاریخ مذکور، قفل سیستمی لازم در این خصوص در سامانه جامع امورگمرکی اعمال گردد، شایسته است ضمن اطلاع رسانی لازم به خدمت گیرندگان ذیربط، نسبت به اجرای فرآیند مذکور نیز اقدام و تا قبل از زمان اعمال قفل سیستمی، هرگونه پیشنهاد اصلاحی در این خصوص را به دفتر صادرات اعلام نمایند.
شایان ذکر مینماید فرآیند سیستمی مذکور رافع مسئولیتهای کارشناسان محترم امورگمرکی نبوده، نظارت و کنترلهای لازم وفق قوانین و مقررات مربوطه میبایست صورت پذیرد.
