دستورالعمل اجرایی موضوع تاکید بر تسریع و تسهیل در تجارت خارجی و رفع موانع تولید در بخش واردات و صادرات

شماره: ۱۲۸/۱۴۰۳/۱۸۲۹۴۲۹/د
تاریخ: ۱۴۰۳/۱۲/۱۸
پیوست: دارد

موضوع: تأکید بر تسریع و تسهیل در تجارت خارجی و رفع موانع تولید در بخش واردات و صادرات

با سلام پیرو دستورالعمل اجرایی شماره ۷۶/۱۴۰۳/۱۰۸۹۹۷۵/د مورخ ۱۴۰۳/۰۷/۲۸ دفتر صادرات موضوع تسریع و تسهیل در تجارت خارجی و رفع موانع تولید و کاهش هزینه های صادر کنندگان و افزایش توان رقابتی صادرات کالای ایرانی، ضمن تأکید بر رعایت دقیق دستورالعمل پیروی مواردی به شرح ذیل جهت اجرا ابلاغ میگردد:
۱- با امعان نظر به ماده ۵۷ آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی، تسهیلات ارزیابی در محل علاوه بر واحدهای تولیدی، به واحدهای بازرگانی که جزء فعالان اقتصادی مجاز (AEO) سطح یک و صادر کنندگان نمونه ملی، مدال آوران و صادرکنندگان ممتاز میباشند نیز ارائه گردد. بدیهی است تسهیلات موصوف شامل محموله های صادراتی که جزء مشتقات مایع نفت و گاز موضوع «دستور العمل اصلاح و بهبود فرآیندهای گمرکی فرآورده ها و مشتقات نفتی در امور گمرکی» باشد، نمیگردد.
۲- تسهیلات در نظر گرفته شده در دستورالعمل پیروی صدرالاشاره استفاده از سوابق تعیین ماهیت موارد مشابه قبلی، علاوه بر واحدهای تولیدی واحدهای بازرگانی که جزء فعالان اقتصادی مجاز (AEO سطح یک)، صادر کنندگان نمونه ملی مدال آوران و صادر کنندگان ممتاز باشند نیز تسری داده میشود (برای واحد های بازرگانی بشرح مذکور فقط در همان گمرک قابل تسری است لیکن این امر شامل محموله های صادراتی ایشان از محل مواد اولیه ورود موقت برای پردازش موضوع ماده ۵۱ قانون امور گمرکی یا از محل واردات قطعی استرداد حقوق ورودی موضوع ماده ۶۶ قانون امور گمرکی) نمیگردد.
3- در انجام تشریفات گمرکی و استناد به سوابق تعیین ماهیت مشابه قبلی محموله های صادراتی، با تشخیص و موافقت مدیر محترم آن گمرک میتوانند صرفا در خصوص واحدهای تولیدی از سوابق تعیین ماهیت محموله های صادراتی مشابه همان ذینفع که در سایر گمرکات اجرایی کشور صورت پذیرفته است نیز استفاده نموده و به آن استناد نمایند.
۴-فهرست صادر کنندگان نمونه ملی مدال آوران و صادر کنندگان ممتاز (منتخبین سال ۱۴۰۳) که طی نامه شماره ۳۸۹۳۶۸۶ مورخ ۱۴۰۳/۰۸/۱۳ رئیس کل سازمان توسعه تجارت ایران (تصویر ضمیمه) معرفی شده اند نیز مشتمل بر۵۵ ردیف در قالب فایل رایانه ای ضمیمه در محیط نرم افزاری Excel جهت بهره برداری لازم به ضمیمه ارسال میگردد. بدیهی است فهرست سالانه جدید نیز به محض وصول برای کلیه گمرکات اجرایی ارسال خواهد شد.
۵- لازم به ذکر است در مواردی که صادر کننده واحد بازرگانی است و محصولات مختلف تولید کنندگان متفاوتی را صادر مینماید ارائه تسهیلات مندرج در بند ۲ بالا و استناد به سوابق مشابه صرفا در صورتی امکانپذیر میباشد که سابقه استنادی قبلی مربوط به صادرات کالایی باشد که نوع شرح کالا مارک و مدل کالای استنادی با نوع، شرح کالا، مارک و مدل محموله صادراتی اخیر (اظهاری) کاملا یکسان باشد.
۶- حداکثر مهلت مجاز جهت استناد به سوابق مشابه قبلی همان ذینفع برای واحدهای تولیدی شش ماه و برای دیگر صادر کنندگان مذکور در بند ،۲ چهار ماه میباشد. لیکن به منظور رعایت اصول مدیریت خطر (ریسک)، لازم است از اختیار نمونه برداری و استعلام نظریه آزمایشگاه بصورت تصادفی از محموله های صادراتی تکراری به نحوی استفاده گردد تا در هیچ اظهارنامه صادراتی عدم ارسال نمونه برای تعیین ماهیت قطعیت نداشته و در تمامی اظهارنامه های موصوف همواره نمونه برداری و استعلام نظر آزمایشگاه در خصوص محمولات صادراتی محتمل باشد.
۷- پیرو بخشنامه شماره ۴۸۱۲۸۳ مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۱۳ در اجرای جزء (۲) بند «ب» مصوبات چهل و هشتمین نشست هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار موضوع نامه شمارهٔ ۸۰/۳۰۶۲۲ مورخ ۱۴۰۰/۳/۱ هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارایی (تصویر پیوست) و به منظور بهبود فضای کسب و کار و در راستای تسهیل تجارت خارجی با همکاری دستگاههای ذیربط اعتبار بخشی به نمونه برداری ها برای تعیین ماهیت کالا تا شش ماه برای واحدهای تولیدی در مورد کالاهایی که نیاز به استاندارد اجباری ندارند اعلام میگردد. لذا جهت حمایت از بخشهای تولیدی و نیز کاهش برخی عوامل مؤثر در ترخیص مواد اولیه وارداتی بر امکان تسری پاسخ تعیین ماهیت آزمایشگاه استناد به سابقه تعیین ماهیت برای واحدهای تولیدی برای شش ماه تأکید میگردد.
8- در مواردی که برای کالاهای مواد اولیه وارداتی واحدهای تولیدی که به دفعات در مورد یک ماده خاص (صرفا مواد اولیه مربوط به خط تولید آن واحد تولیدی) توسط آزمایشگاه اظهار نظر بعمل آمده و صحت مندرجات اسناد پیوست اظهار نامه و اظهار کننده با توجه به تشخیص آزمایشگاه تأیید شده باشد)، با موافقت مدیر محترم آن ،گمرک از ارسال مجدد کالا به آزمایشگاه خودداری و وفق سابقه (حتی اگر مربوط به گمرک دیگری باشد) اقدام نمایند. بدیهی است تسهیلات مذکور به هیچ وجه کالای مشمول استاندارد اجباری را شامل نمی گردد.

در پایان مجددا تاکید میگردد:
 

علی اکبر شامانی
معاون امور گمرکی گمرک ایران