آئین نامه نحوه ابلاغ ایجاد مجتمع های صنفی

شماره: 120308/ت 39725ک
تاریخ: 1387/07/17
پیوست:
وزارت بازرگانی – وزارت امور اقتصادی و دارایی- وزارت صنایع و معادن
وزارت کار و امور اجتماعی – وزارت رفاه و تأمین اجتماعی – وزارت کشور
وزیران عضو کارگروه حل مشکلات اصناف به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره 60787/ ت 37687ه مورخ 1386/04/20 آیین نامه نحوه ایجاد مجتمع های صنفی را به شرح زیر تصویب نمودند:
" آیین نامه نحوه ایجاد مجتمع های صنفی"
ماده1- مجتمع صنفی مکانی است دارای محدوده و مساحت معین و با امکانات زیر بنایی و خدمات ضروری برای استقرار مجموعه ای از واحدهای صنفی آلاینده، عمده فروشی ها و مانند آنها.
تبصره- تشخیص صنوف آلاینده هر شهرستان که باید در مجتمع های صنفی مستقر شوند،با سازمان حفاظت محیط زیست می باشد و انتقال آنها پس از بررسی و تصویب در کارگروهی مرکب از نمایندگان سازمان های بازرگانی، مسکن و شهرسازی، حفاظت محیط زیست، شهرداریهای مربوط، نیروی انتظامی، رییس شورای اسلامی شهر مربوط و مجمع امور صنفی که با مسئولیت استاندار در مرکز استان و فرماندار در مرکز شهرستان تشکیل می گردد، انجام خواهد گرفت.
ماده2- مجامع امور صنفی با همکاری اتحادیه های مربوط موظفند به منظور انجام اقدامات اجرایی لازم جهت ایجاد مجتمع های صنفی نسبت به تشکیل شرکت یا شرکتهای احداث مجتمع های صنفی جهت صنوف مشمول این آیین نامه با محوریت صنوف مربوط و در صورت لزوم با مشارکت سایر اشخاص حقیقی و حقوقی بر طبق مقررات اقدام نمایند.
تبصره1- شرکتهای موضوع این ماده باید به صورت شرکت سهامی غیر دولتی یا تعاونی تشکیل شوند و صرفا پس از ثبت در اداره ثبت شرکتها و مالکیت صنعتی مجاز به فعالیت می باشد.
تبصره2- شرکتهای احداث مجتمع های صنفی پس از احداث، تکمیل، واگذاری و انتقال اسناد مالکیت واحدها به اعضای خود طبق مقررات مربوط در قانون تجارت تصفیه و منحل می گردند.
تبصره3- مدت قانونی شرکتهای فوق پنج سال می باشد و تمدید آن با پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون نظارت بلا مانع است.
ماده3- شرکتهای احداث مجتمع های صنفی می توانند برای احداث مجتمع های یاد شده در چارچوب قوانین و مقررات مربوط از اراضی ملی و دولتی استفاده نمایند. در مواردی که تحصیل زمین مناسب ملی یا دولتی میسر نباشد حسب مورد با رعایت قوانین مربوط نسبت به خرید اراضی و مستحدثات متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی اقدام می شود.
ماده4- شرکتهای احداث کننده مجتمع های صنفی موظفند قبل از خرید هر نوع اراضی، مستحدثات، انبارها، گاراژها و فضاهای موجود بلا استفاده صنایع منتقل شده، از دستگاههای مربوط استعلام نمایند.
تبصره1- دستگاههای استعلام شونده موظفند ظرف یک ماه از تاریخ وصول استعلام درخواست واصله را رسیدگی نموده و نظر خود را کتبا اعلام نمایند.
تبصره2- شرکتها موظفند پس از اخذ موافقت دستگاههای مربوط، نسبت به خرید زمین و یا مستحدثات یاد شده اقدام نمایند.
تبصره3- از تاریخ تصویب این آیین نامه اسناد مالکیت زمینها و یا مستحدثاتی که جهت ایجاد مجتمع های صنفی توسط شرکتهای احداث کننده خریداری می شوند صرفا به نام شرکتهای یاد شده خواهد بود.
ماده5- مجوز احداث مجتمع های صنفی در محدوده و حریم شهرها توسط استانداری و پس از کسب نظر شهرداری و در خارج از محدوده شهرها (محدوده دهیاریها و بخشداریها) توسط دهیاریها و بخشداریها صادر می گردد. تبصره- ابطال یا لغو مجوز احداث مجتمع ها در صورت انحلال شرکت و یا عدم ایفای تعهدات آن، با تأیید کمیسیون نظارت شهرستان مربوط امکان پذیر خواهد بود.
ماده6- شرکتهای احداث مجتمع های صنفی موظفند برای ساخت و ساز مجتمع ها با رعایت صرفه و صلاح واحدهای صنفی از مهندسین مشاور و پیمانکاران مورد تأیید معاونت برنامه ریزی استانداری و به شیوه مناقصه اقدام نمایند.
تبصره- مجامع امور صنفی مسئولیت نظارت بر عملکرد شرکتهای احداث مجتمع های صنفی از جمله امور مربوط به معاملات و قراردادها را عهده دار بوده و موظفند گزارش لازم را به کمیسیون نظارت مربوط ارایه نمایند.
ماده 7- شرکتهای احداث مجتمع های صنفی موظفند طرح پیشنهادی خود را مشتمل بر برآورد قیمت تمام شده هر متر مربع از بنای مجتمع ها و زمان بندی اجرای پروژه ها را تهیه و با همکاری مجامع امور صنفی جهت رسیدگی و تصویب به کمیسیون نظارت شهرستان ارایه نمایند.
ماده8- قیمت تمام شده هر متر مربع از بنای مجتمع ها توسط کارگروهی مرکب از نمایندگان سرمایه گذار، سازمان نظام مهندسی ساختمان استان، استانداری، سازمان مسکن و شهرسازی، مجتمع امور صنفی مربوط، کمیسیون نظارت شهرستان مربوط و مشاور مجری طرح تعیین می گردد.
تبصره- ضوابط واگذاری و نقل و انتقال آن دسته از واحدهایی که باید در مجتمع های صنفی مستقر شوند با همکاری شرکتهای احداث مجتمع های صنفی و مجامع امور صنفی مربوط تهیه و پس از تصویب کمیسیون نظارت شهرستان به تصویب استاندار خواهد رسید.
ماده9- پس از تکمیل و بهره برداری از مجتمع های صنفی "شرکت عمران و نگهداری مجتمع" با عضویت واحدهای مستقر در مجتمع ها تأسیس می شود و طبق مقررات و ضوابط مورد عمل در شهرکهای صنعتی فعالیت می نمایند.
ماده10- واحدهای صنعتی که باید در مجتمع های موضوع این آیین نامه مطابق قرارداد فیمابین مستقر شوند مکلفند بلافاصله پس از اعلام شرکتهای احداث مجتمع های صنفی مبنی بر آماده بهره برداری بودن واحد احداث شده نسبت به تعطیل واحد صنفی خود و انتقال فعالیت به واحد مستقر در مجتمع اقدام نمایند. مفاد این ماده باید قبلا در قراردادی که بین واحد صنفی و مجتمع منعقد می شود درج شود.
تبصره- پس از انتقال فعالیت واحد صنفی به محل جدید، پروانه کسب محل قبلی ابطال می شود و جهت محل جدید پروانه کسب مطابق قانون و مقررات نظام صنفی صادر خواهد شد.
ماده11- نیروی انتظامی مسئولیت تأمین امور امنیتی و انتظامی و ترافیکی مجتمع ها را عهده دار می باشد.
ماده12- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است حمایتهای قانونی را نسبت به صاحبان واحدهای صنفی که به مجتمع های صنفی منتقل می گردند به عمل آورد.
ماده13- استانداران موظفند با همکاری دستگاههای اجرایی مربوط به منظور ایجاد مجتمع های صنفی نسبت به تأمین زمین مناسب و همچنین ایجاد زیر ساختهای لازم از قبیل آب، برق، گاز، تلفن، راه دسترسی و تخصیص تسهیلات بانکی از محل اعتبارات طرحهای استانی، بنگاههای اقتصادی زود بازده و کارآفرینی و یا سایر منابع دیگر مطابق قوانین و مقررات اقدام نمایند. این تصویب نامه در تاریخ 1387/07/14 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.